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新加坡賭博業經曆了由無到有再到限制的過程。在新加坡建國初期,新加坡上司人表示“新加坡是不能開放賭場的”,然而随着世界經濟

作者:日日悅讀

新加坡賭博業經曆了由無到有再到限制的過程。在新加坡建國初期,新加坡上司人表示“新加坡是不能開放賭場的”,然而随着世界經濟的發展和新加坡社會繁榮的需要,新加坡決定開放賭博業。2005年,新加坡政府通過了賭場賭博合法化的提案。2010年,新加坡第一座合法賭場“聖淘沙名勝世界”正式開業,兩個月以後,新加坡第二賭場“濱海灣金沙”賭場也開始正式營業,賭博業的發展确實給新加坡的旅遊業和經濟帶來了促進作用。但是新加坡政府對于賭博業管制的态度也是很明确的,為了限制新加坡公民和永久居民賭博,新加坡政府甚至首創了“負責任的賭博”模式,進入賭場時,需要繳納“入門稅”。

随着網際網路技術的發展,網絡賭博在新加坡漸漸興起并繁榮,新加坡政府深知網絡賭博很可能會成為非法活動的資金管道,對網絡賭博進行管控十分有必要。2013年時任新加坡總理公署部長兼内政部第二部長的易華仁在出席公共活動時曾說,新加坡正在考慮限制網上博彩活動,包括通過網際網路或智能手機等方式進行的賭博,屏蔽賭博網站、切斷向遠端博彩營運者付款的通道,以及禁止關于遠端賭博的廣告等,執法機關也将對違法人員采取相應措施。之後的2014年,新加坡就頒布制定了一系列限制網絡賭博的法律法規,對網絡賭博進行嚴格管控。

在法律制定以後,新加坡也産生了一些典型案例,例如2016年在新加坡就有33人因非法參與線上賭博而被逮捕。2016年11月,新加坡警察隊釋出聲明宣布在周日采取了一系列行動後,逮捕了24名男子和9名婦女,這33人組成的非法賭博團夥經營着幾個線上彩票和賭馬網站,其代理商通過跟蹤賬戶并從博彩客戶那裡收取錢财。在搜查過程中,警察共查獲了約130萬美元的現金以及計算機、手機和紙質記錄。此外,警方還當機了包含額外650萬美元的銀行賬戶和36個房地産資産,總價值為3900萬美元。這也是《有組織犯罪法》頒布實施以來,警方針對有組織犯罪集團的第一次重大行動。根據新加坡相關法律的規定,根據2014年《遠端賭博法》(RGA),嫌疑人面臨着最高7年的徒刑。

在新加坡,線下賭博通常由《賭博法》《通用遊戲屋法》《賭場管制法》等法律進行規制,線上賭博通常由《遠端賭博法》等法律進行限制。現在新加坡主管賭博事宜的官方機構主要包括賭場監管局(CRA)、内政部(MHA)、資訊通信媒體發展管理局(IMDA)、新加坡金融管理局(MAS)、社會和家庭發展部和全國賭博問題委員會(NCPG)等。對于線下賭博,主要由賭場監管局管理并執行《賭場控制法》,負責許可和規範線下賭場。對于涉及賭場犯罪案件,由新加坡警察局刑事調查部的賭場犯罪調查處進行調查和執法。針對網絡賭博,新加坡主要由内政部、資訊通信媒體發展管理局和新加坡金融管理局配合執行《遠端賭博法》的相關規定,以規範網絡賭博行為。同時,社會和家庭發展部及全國賭博問題委員會負責執行社會保障措施,最大限度減少賭博帶來的一些社會問題。

2014年新加坡頒布了《遠端賭博法》(RGA)。在該法中,“賭博”被廣泛定義為包括下注、賭博和參與彩票。“下注”是指包括在賽馬或體育比賽中投注金錢;“賭博”是指設計玩金錢和與金錢相關的投機娛樂;“參與彩票”包括參加任何遊戲、裝置、方案或競賽,其中金錢的配置設定取決于偶然性或抽簽決定。“線上賭博”被定義為玩家通過遠端通信參與的賭博。根據《遠端賭博法》第8條的規定,新加坡于2014年禁止任何形式的以網際網路、無線電、電話或者任何可以與之通信的電子裝置所進行的線上賭博,接受政府認可的組織除外。如果違反此項法律,将面臨被判入獄6個月或者被罰款5000美元。

目前在新加坡隻有兩個場所可以合法賭博,它們有正式的豁免證明。但這兩個場所對于投注選項均有所限制,投注者隻能押注賽馬、足球和彩票遊戲,線上撲克、二十一點、輪盤賭和任何此類的娛樂遊戲都不能選擇。此外,隻有年滿21歲的人才能在這兩個賭博中心開設賬戶。

其次,新加坡也頒布了《通用賭博法》(CGHA)。在這部法律中,将“賭博”定義為任何涉及機會元素或者機會與技能相混合的遊戲,玩家可以從中獲得金錢或金錢上獎勵的活動,其中不涉及現金的朋友之間的麻将簡單遊戲不屬于此列。

根據《通用賭博法》的規定,在“公共賭博場所”進行賭博是違法的。所謂“公共賭博場所”是指任何公衆都可以進入的地方或者雇用10位及以上雇員的地方。任何在公共場所被判有罪的人将被處以最高5000美元的罰款或者最長6個月的監禁,或者兩者并罰,他們的賭博工具也會被沒收。

增加稅收也是新加坡政府采取的規範賭博的手段之一。根據相關規定,自2019年4月起,賭場的經營者需要向新加坡公民和永久居民收取進入或停留在賭場的入境稅,連續24小時的入場費将從100新元提高到150新元,年度會費将從2000新元提高到3000新元,通過提高進入門檻,進而達到限制大衆參與賭博的目的。

新加坡賭博業經曆了由無到有再到限制的過程。在新加坡建國初期,新加坡上司人表示“新加坡是不能開放賭場的”,然而随着世界經濟

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