山東濟南，男子在酒店因嫖娼被警方查處後，被拘15日、罰款5千元。事後男子不服，申請行政複議，未果後，又告上法庭，要求撤銷

山東濟南，男子在酒店因嫖娼被警方查處後，被拘15日、罰款5千元。事後男子不服，申請行政複議，未果後，又告上法庭，要求撤銷處罰決定。

（案例來源：山東濟南曆城區法院）

35歲男子白某與好友于某等人到KTV唱歌、喝酒後，白某與女子王某在酒店房間發生關系，被警方查處。

随後警方根據《治安管理處罰法》第66條規定，賣淫、嫖娼的，對白某處以頂格處罰。即行拘15日、罰款5千元。

事後，白某以處罰程式嚴重違法，作出處罰的依據明顯不足為由，申請行政複議。未果後，白某告上法庭，請求法院對該處罰決定，予以撤銷。

開庭審理時，被告的代表稱，白某嫖娼一案，事實清楚、證據确鑿、适用法律正确、程式合法、内容适當，請求法院依法駁回原告之訴訟請求。

白某則提出以下理由，要求撤銷行政處罰決定：

1、我沒有和王某協商過價格，也沒有支付過其錢财；

2、警方在我朋友于某手機支付記錄中，找到一條1212元的支付記錄。警方在沒有搞清楚收款方是誰、支付用途是什麼的情況下，就認定于某是代我支付“嫖資”的，明顯不合法，缺少事實依據。

3、該轉賬記錄顯示的收款方為，酒水批發超市，賬單分類為餐飲美食。

證人于某到庭證明：“當時付款的時候，店裡沒說是什麼錢，我付的就是酒水錢。”于某還證明，“當天消費六千多，沒有消費明細，餘款到現在還沒支付。”

4、經審查王某的詢問視訊，其未承認收取錢款、存在金錢交易。

白某的意思是：我沒有和王某協商過價格、也沒有支付過其錢财，王某也承認沒有收過我的錢财。而警方認定是由于某代我支付的1212元，其實是付酒水的錢。

根據最高法《關于如何适用(治安管理處罰條例)第三十條規定的答複》認為，《治安管理處罰條例》規定的賣淫嫖娼，一般是指異性之間通過金錢交易，一方向另一方提供性服務以滿足對方性欲的行為。是以，賣淫嫖娼應當滿足金錢交易以及性服務兩個構成要件。

據此，白某認為，該行政處罰決定，事實不清，是以應當予以撤銷。

法院經審理查明後認為，根據《行政處罰法》第30條中規定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。

本案中，僅憑于某的手機轉賬記錄，不足以證明白某與于某存在金錢交易（支付嫖資），即該行政處罰決定，未能達到法律規定的事實清楚、證據确鑿充分的。

據此，法院認定警方處罰事實的證據不足，認定事實不清，應予糾正，故作出撤銷對白某的行政處罰決定。案件受理費50元，由被告承擔。

 其實以社會公衆一般認知來判斷，白某大機率是酒後與王某交易了。隻是付款方式歸納在樓下KTV包廂的酒水費中一同支付而已。

如果換到民事訴訟上，白某或許就敗訴了，因為民事訴訟的證明标準是高度蓋然性即可。意思就是，隻要大機率是這樣就足夠了。

但需要注意的是，本案是行政訴訟，對證據要求是“事實清楚，證據确鑿”的，這是主客觀相結合的一種證明标準，比民事訴訟要高，“高度蓋然性”并不能作為行政處罰的依據。

本案的判決，并不是說法院在袒護白某，其實這隻是對公民合法權益保護的一種表現！

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