徐天民工作室特約作者：文濤
1月27日，中國商務部釋出公告，2022年1月26日，世貿組織仲裁庭釋出中國訴美國反補貼措施世貿争端案裁決，認定由于美方未履行世貿組織生效裁決，中方在貨物貿易領域每年可對美實施6.45億美元貿易報複。本案勝訴成果對于糾正美違規反補貼做法、維護大陸企業合法貿易利益、捍衛多邊貿易體制具有重要意義。
此次裁定的時間久遠，要追溯到十多年前。2007年開始，美國認為中國的太陽能電池闆、壓力管等存在補貼，對美國國内産品沖擊較大，為此，美國政府對上述産品征收了反補貼關稅。2012年，中國向世貿組織提起訴訟，經世貿組織調查後，于2015年認定美國的反補貼措施理由不成立，要求美方立即停止并予以糾正。
世貿組織（WTO）官網報道截圖
然而美國對此裁決一直陽奉陰違，對部分産品甚至仍然維持了之前的反補貼措施，在2016年4月29日，中國就美方執行措施再次起訴，世貿組織認定美方執行仍然違反世貿組織規則，美方一直不執行世貿組織裁定後，中方為進行反制，于2019年10月17日申請貿易報複授權申請，終于在2022年勝訴，中國可以在貨物貿易領域每年對美方實施6.45億美元貿易報複。
此案曆時10年，之是以時間如此之長，一是因為此案剛剛發生時還是2010年左右，中國的國力還不夠強，世貿組織完全是以美國為主導，美國指出中國有“補貼”行為，那麼大部分國家自然不會認為美國在撒謊，彼時的美國不僅是世界第一大經濟體，更是民主的燈塔，怎麼會做出污蔑别人的事情呢？一定是中國先違反世貿規則，才導緻了美國的制裁。
另一方面則在于世貿組織本身的問題，世貿組織的上訴機構是世貿組織解決争端的重要部門，但是從2017年特朗普上任以來，美國政府多次以上訴機構存在“體制性問題”為由，阻止新法官入職。
2019年12月9日，世貿組織上訴機構的總理事會會議上，時任争端解決機構主席，紐西蘭駐世貿組織大使戴維·沃克送出了一份改革草案，但再次遭到美國拒絕，在接下來的一年時間中，上訴機構法官僅剩下一人，2020年11月30日，最後一名法官也正式離任。世貿組織上訴機構就此完全停擺。
紐西蘭駐世貿組織大使戴維·沃克（David Walker）（中）
法官遲遲無法就職，案子自然也就一拖再拖，雖然中國和歐盟不斷要求進行法官遴選，但仍然無濟于事。2020年8月4日，為了合了解決貿易争端，中國和歐盟牽頭，世界貿易組織“多方臨時上訴仲裁安排”仲裁員庫正式成功組建，在對案件進行細緻的調查後，授權中方可以進行6.45億美元的貿易報複。
這一判決不僅對中國意義重大，對世界也同樣意義重大。對中國而言，洗刷了自己的清白，不用再背違反世貿規則的黑鍋。同時，它也反映出，中國願意遵守世貿規則，在基于規則的國際秩序下來維護自己的權益，而不是使用暴力，彰顯了大國風範。
在看到中國做法的情況下，而歐盟也已經提起了對中國的訴訟，以求在世貿架構内解決立陶宛問題。作為世界第二大經濟體，同時作為一個堅定維護多邊主義的國家，中國此次起到了表率作用，歐盟願意通過世貿來解決問題，中國當然歡迎。歐盟或許是抱着“以彼之道還施彼身”的想法，但中國身正不怕影子斜，相信世貿組織會做出合理的裁定，也願意維護裁定，繼續支援以世貿組織為核心的貿易規則。