日前，“嘉定區擔當作為好幹部”評選結果出爐，圍繞“推動高品質發展”“創造高品質生活”“實作高效能治理”三個領域和“疫情防控”“新城建設”“鄉村振興”三項區委區政府年度重點工作，許朝軍等36人獲評“嘉定區擔當作為好幹部”。今天先來認識下“推動高品質發展”領域的6位！快來為他們點贊吧~
許朝軍 嘉定區經委經濟運作科科長
許朝軍現任嘉定區經濟委員會經濟運作科科長職務。多年來，他立足本職，用心用情推動區域工業經濟穩增長，帶領科室獲得“市工業預測和運作分析先進集體”稱号，連續獲評“市工業預測和運作分析先進工作者”。
穩增長是一項系統性工作，涉及面廣，影響因素多，工作難度大。許朝軍在實際工作推進中總能抓住關鍵重點，有序推進，形成工作實效。2019-2021年，他先後起草制定《嘉定區促進産業經濟“穩增長”實施意見》《關于持續做好工業穩增長工作的通知》等多份穩增長指導性檔案，并結合街鎮實際情況加強目标任務分解，推進月度進展情況跟蹤通報，修訂完善考核實施細則，組織建立區工業穩增長工作聯絡群，有效從區級層面加強指導，充分調動街鎮積極性，全方位形成穩增長工作合力。他積極推進汽車特強産業穩生産，在部門上司帶領下協調促進區内企業資源對接，強化與核心龍頭企業溝通聯系，及時了解排産狀況，定期開展上門走訪，有效督促企業做優産能，提高産值。探索穩增長清單化管理模式，梳理明确152家穩增長重點工業企業走訪發力清單、879個拿地和租賃項目投産情況排摸工作清單，每周2次高頻更新進展情況，銷号管理。經初步統計，2021年全區規上工業産值達到5454.5億元，其中區屬工業産值3026.1億元，分别比預期多增54.5和26.1億元，再次圓滿完成全年目标任務。
一年一度的優秀企業評選表彰是全區産業系統的一件大事，是宣傳展示嘉定産業發展成果的重要視窗。自2017年接手承辦工作的接力棒以來，許朝軍全身心地投入其中。2021年初，新一屆的優秀企業評選表彰拉開序幕。但在剛剛過去的一年因疫情沖擊，全區經濟發展出現波動。在這樣一個特殊時刻舉辦這樣一場特殊的活動沒有經驗可循，許朝軍邊摸索、邊思考，從會議方案制定，到各環節示範内容設計；從彩排表演，到台前幕後管理；從會場布置，到具體防疫工作落實，每個環節他都一一關注、考慮細緻周到，絲毫不敢懈怠。在周密充分的準備之下，這一精彩和高品質的表彰活動得以順利舉辦。
目前經濟形勢複雜多變，穩增長工作已進入到高頻、高強度的常态化推進階段，許朝軍始終保持着積極努力的工作狀态，除了工作上責任心強、勇于挑重擔外，他也熱情熱心服務企業，主動幫企業排憂解難。一次偶然的機會，他接觸到區内一家從事新材料技術開發的企業，該企業的新型技術可在電子資訊、醫療器械、航天航空等領域廣泛應用。在首次接觸之後，許朝軍同志心中就笃定：這家企業未來發展可期。不出所料，2021年該企業榮膺“第十屆中國創新創業大賽50強”，市場訂單紛至沓來，企業也成為周邊區招商引資的目标對象。為留住企業，許朝軍同志積極聯系屬地街鎮，主動參與協調，幫助企業成功落實了新生産場地，解決燃眉之急。許朝軍在工作中高度重視科技型中小企業的發展，不斷通過走訪調研，深入了解企業運作狀況，積極反映困難問題，竭盡所能予以幫助。
尹彬華 嘉定區市場監督管理局注冊許可科副科長、二級主辦
尹彬華多年來始終紮根注冊許可一線，真心為民、用心做事，兢兢業業、勤勤懇懇，發揮黨員先鋒模範作用，以實際行動诠釋着使命擔當，先後獲得上海市五四青年獎章、上海市優秀青年突擊隊員、上海市市場監管系統“黨員示範崗”先進個人、嘉定區優秀共産黨員、嘉定區“擔當作為”優秀基層幹部等榮譽稱号。
2021年，尹彬華與同僚們克服人手緊缺、工作量大、要求高等種種困難，發揚連續作戰精神，在年底前圓滿完成了5萬戶的開辦名額。疫情期間，面對大量外資項目主體公證認證手續難以完成的困難情況，他采用“容缺受理”機制，確定一系列外資項目能夠順利落地。
從2018年的營商環境1.0，到2021年的營商環境4.0，尹彬華從大處着眼，小處入手，在減材料、減環節、減時間、減跑動、減成本上下功夫，将企業開辦時間由5天減少到3天，最終壓縮到1天。在尹彬華的帶頭下，科室先後出台了包括延時服務、首問負責制、全程跟蹤制、午間值班服務、優化預約取号等一系列有針對性、有溫度的舉措，着力解決群衆“急難愁盼”問題。
在落實開辦企業“一網通辦”服務當中，他克服“時間緊、任務重、标準高”等種種困難，統籌各方力量，做好合理分工，確定企業順利開辦。面對大量市場主體退出難的問題，他認真研究分析，出台了于法有據、行之有效的退出方案，讓大部分“僵屍”企業得以順利辦理退出手續。針對“一窗通”網上服務平台申請量大、審批時限緊等問題，他積極推動審批規則調整，由“一審一核”調整為“稽核合一”，確定企業登記提質增效。面對一些急難險重任務、各類糾紛沖突以及疑難複雜問題，他出台撤銷登記操作指引，先後處理各類信訪近四百件，各類複議訴訟案近四十件。
為真正實作“最多跑一次”的行政效能目标，尹彬華設計切實可行的“證照列印點”，将能屬地辦理的事務權限盡量下放，做到證照列印及領取工作關口前移，拓展企業就近辦理範圍，進而大大便捷了企業辦事。
為貫徹落實嘉定區與溫州市的戰略合作架構協定，他積極參與設計并出台了涉企證照“兩地通辦”制度，當地市場監管局負責受理、頒發執照，異地市場監管局負責核準、歸檔，實作兩地民營企業人員不出城即可辦理異地執照，邁出了融入長三角地區“一網通辦”的重要一步。他與團隊一起群策群力，在全市率先試行“許可一證通”，相關做法作為上海市優化營商環境的兩項創新亮點工作之一上報國務院。
尹彬華結合具體規定，出台了《嘉定區企業住所登記管理辦法實施細則》、嘉定區市場主體住所登記操作口徑以及集中登記地管理辦法，大大拓寬了住所資源，使嘉定的集中登記地注冊率達到了65%。尹彬華依托“大調研大走訪”平台，參與制定嘉定區服務科創中心承載區建設中小微企業發展十一條以及優化營商環境九條配套支援舉措，推出包括放寬經營範圍、22項立等可取、取消實地核查等一系列便企利民的舉措，形成促改革、重實情、顯成效的政策體系，更好地釋放改革紅利。
尹彬華注重健全業務骨幹“傳幫帶”工作機制，強化登記許可業務技能提高，形成“學業務、比業務”良好工作氛圍，有力促進了科室業務能力與水準的整體提升。在他的帶領下，科室成立了專門的青年突擊隊，齊心協力，有效地解決了一系列棘手複雜難題。
王佳 嘉定區國資集團園區營運黨支部書記、上海嘉澤文化傳媒有限公司總經理
王佳在擔任嘉定國資集團園區營運黨支部書記、嘉澤文化總經理期間，工作幹勁足，秉承想做事、敢做事、能做事、做成事的工作作風，堅持黨建業務雙融雙促，充分發揮了黨員的先鋒模範作用。
嘉澤文化公司是嘉定國資集團旗下負責園區二次開發和營運管理的主體公司，目前主要負責“現廠線上新經濟産業園”的營運管理、“上海國際健康産業園”的改擴建以及後續營運管理、“真新通航産業園”的拿地建設以及後續營運管理。王佳多次深入臨港集團、張江集團等行業标杆企業走訪學習，進一步明确公司功能和戰略定位，以做“産城融合的推動者·宜居宜業的服務者”為目标，積極探索“産業園區+産業投資”的發展模式，精準定位各園區主導産業，實施精準招商，實作了公司的高品質轉型發展。
截至目前，現廠園區有“混知文化”“顔沿科技”等62家企業，入駐率達92.81%，同比增長20%，線上新經濟企業30家，産業占比達48.38%，同比增長60%，産業集聚初見成效，2021年4月獲“第一批上海市嘉定區直播和短視訊園區”。截至去年11月底，園區入駐企業稅收共計4830.96萬元，同比增長200%。
王佳以“時不我待”的精神，在上海國際健康産業園還處于改擴建的前期階段，便帶領團隊緊鑼密鼓地開展預招商工作，與鄰近的複華科技産業園形成關聯機制。目前已有6個儲備項目完成注冊落地，2家醫療器械企業明确入駐意向。在真新通航産業園（真新南四塊）拿地過程中，王佳積極與各職能部門溝通，克服困難，最終于去年12月拿地并完成設計方案定稿報批，将于年後啟動建設招投标。
作為“店小二”，王佳帶領團隊全年走訪企業500餘次，針對企業反映的問題、提出的需求及時給予幫助。針對走訪調研中園區企業提出的停車難、吃飯愁、配套少等問題，王佳結合黨史學習教育活動，成立“我為群衆辦實事” 項目組，研究落實停車場改擴建、園區食堂建設方案，僅用2個月時間平複原空置荒地，完成了停車場的改擴建。針對企業的直播空間需求，王佳與多方協調、研究，最終利用園内閑置空間，建立了共享直播間和多功能廳，并趕在11月11日當天投入使用。截至去年12月底，該空間已開展了論壇、直播、短視訊拍攝、線上音樂會、健身節等活動40餘次。此外，在王佳的努力下，咖啡館、便利店等配套也相繼進駐園區，為企業員工提供更多便利。
在打造園區文化生活方面，王佳也不斷創新活動形式，舉辦“園企在現”企業交流活動、“巾帼在現”女企業家沙龍、“藤花在現”創意市集、“新聲在現”首屆青年音樂節、“夜間在現”廣場文化、“在現論線”産業論壇等活動，進一步提升園區軟實力。
程崇加 嘉定區行政服務中心項目服務科科長
1981年出生的程崇加，是中共黨員，也是嘉定區行政服務中心項目服務科科長。從2015年起，他就一直活躍在中心企業服務的一線崗位。他在日常工作中認真負責，專研業務，積極适應各個時期崗位的工作要求，勇于争當優化營商環境的“探索者”，做好項目推進的“店小二”。
2018年以來，根據嘉定區貫徹落實全市優化營商環境工作要求，程崇加通過對工程建設項目政策的學習，積極為企業提供代辦服務，先後建立了“綠袋子”、聯合咨詢、三方責任書、預警督辦、訴求協調等一系列行之有效的推進機制，以“人工服務”和“兜底服務”的理念當好政府與企業間的“中轉站”、當好項目推進中的“加油站”，助推了一批企業順利拿地和開、竣工。上汽大衆MEB項目作為大衆集團首個純電動車工廠建設項目，企業對于開工時間要求嚴格，為此，程崇加多次牽頭各相關部門召開推進會，對企業主動跨前指導，最終實作了土地出讓與施工許可辦理手續的無縫對接，最大程度壓縮了施工許可手續的辦理時間，企業從土地摘牌到核發施工許可證，總共用時48小時，創下了我區建設工程項目的審批新速度。
2019年起，程崇加作為嘉定區代辦服務總站的“首席代辦員”，積極推出代辦服務“五個一”機制，創新編制代辦小錦囊，對及時結合新政對企業辦理各類手續給予指導，受到企業的廣泛好評。許多項目在他的指導、服務和協調下，順利對接了各類新政的落地見效，開工建設速度較原計劃大幅加快。尤其是新行政服務中心啟用後，嘉定積極推進建設項目審批領域“一站式中心”改革，打造全領域、全流程、全覆寫業務專區辦理模式，程崇加積極帶領同僚承擔起為企業提供引導、咨詢及代辦服務的工作職能，衆多項目順利對接，各類政策落地見效。安亭鎮堀場儀器項目就是其中之一，實作了項目從準入到開工手續1年内完成辦理的目标，比原計劃大大提前。
為更好服務企業，嘉定建立了“三化”“四員”“五機制”的特色跟蹤服務體系，程崇加又主動與相關職能部門對産業項目審批全流程進行了全面梳理，形成覆寫四個階段25個主要節點的審批全流程“作戰圖”和彙總清單。在此基礎上，嘉定在全市首創産業項目全流程服務資訊系統，所有新增用地産業項目納入系統，打破了原有依靠人工通報項目跟蹤情況的傳統模式，使項目動态實時可掌握，各部門可形成合力加快項目推進。該資訊系統後又更新為APP，并新增了視圖智能分析報表，優化了“日預警”“日逾期”的“紅黃燈”展示功能，進而幫助相關部門更全面了解項目推進過程中的難點、堵點，有針對性地協調解決。
今年，嘉定區行政服務中心項目服務科在程崇加的帶領下，依托審批審查中心專區及産業項目“四員”隊伍，集中推動一批産業項目取得階段性進展：其中拿地25個，同比增長127%；開工19個，同比增長138%；竣工10個，同比增長150%。此外，還牽線6家企業落戶，實作納稅781萬元。
裴家文 上海藍天經濟城發展有限公司黨委書記、總經理
裴家文自2006年4月起擔任藍天經濟城黨委書記、總經理，多年來，他不斷帶領公司轉變招商思路、創新服務機制，使藍天經濟城發展在嘉定33個經濟小區中始終名列前茅，并多次被評為市、區文明機關，區先進經濟小區、區先進基層黨組織等。
早年間，藍天依托開設辦事處的“大招商”模式，聚焦商貿型和傳統制造型企業發力，完成了發展中的第一次騰飛。然而随着時代的發展，裴家文意識到，傳統粗放型招商模式已面臨淘汰，招商轉型勢在必行。
2009年，一次偶然的機會，裴家文經人介紹結識了一個正為自己的遊戲公司找“家”的小夥子。經過多次溝通交流，裴家文把嘉定的政策優勢、南翔的人文環境、藍天的服務特色以及他本人對遊戲産業的想法都一一說透，最終小夥選擇落戶“藍天”，次年就産生了200萬元稅收。當年的這個小夥子正是遊戲巨頭遊族網絡的創始人林奇。
藍天與遊族網絡的結緣，讓裴家文看到了網際網路遊戲産業巨大的發展前景，而諸如網際網路遊戲這樣的現代服務業企業顯然也更符合南翔地區的城市化發展要求。于是，裴家文毅然确立了産業化招商的新思路，帶領一群“門外漢”苦學産業知識、摸透産業政策。遊戲企業創業者往往是年輕人，且多數是技術出身，對企業營運、與政府部門打交道等都不熟悉。于是，藍天逐漸建立起了遊戲全産業鍊服務網，從網絡文化經營許可證、電信增值服務ICP證到遊戲産品版号等證照辦理全部幫忙“搞定”。
依靠專業的服務和優良的口碑，藍天經濟城在遊戲産業圈内逐漸站穩了腳跟，越來越多的遊戲企業慕名而來。如今，藍天經濟城已經成為了上海遊戲産業的高地。至2021年底，藍天經濟城遊戲企業累計1390家，全年合計繳納稅收16.18億元。2017年至2021年，藍天遊戲産業5年年均納稅超過11億元，為地方經濟發展做出了重要貢獻。
不斷更新服務，打造營商環境新高地，是藍天留住企業的又一法寶。早在十多年前，裴家文就提出建立闆塊管理制度，将所有招商員分為10個闆塊，城内注冊企業按規模大小、以一定比例配置設定到每個闆塊中。企業在發展過程中遇到任何問題，隻要找到所處的闆塊，即可得到幫助，再也不用“病急亂投醫”。同時，裴家文又提出了月度走訪機制，要求招商員每月必須走訪10家以上的老企業和3家以上的新企業，獲得了企業的一緻好評。
在一次走訪時，裴家文了解到莉莉絲的遊戲“刀塔傳奇”上線後，短短兩三個月公司月流水就暴增到兩三億元，十萬元版的發票版本難以滿足公司的開票需求。他立刻聯系稅務主管部門更新發票版本，大大提高了公司開票效率。據了解，藍天每年都要幫助上百家企業解決發票版本更新的問題。
近幾年，裴家文又有了新的想法——不僅要把服務送出去，也要把企業請進來。藍天的“請進來”活動，通過新老共聚、以老帶新的方式，擴大“口碑效應”，在穩存量的同時，進一步促增量，進而推動招商引資提質增效。
十三五期間，藍天經濟城累計引進項目8212戶，年均新增項目1600戶以上；累計實作入庫稅收171.68億元，年均入庫稅收超過34億元。2021年，藍天更是邁上了發展新台階，全年引進項目2009戶，完成入庫稅收42.65億元。
戴柳 嘉定工業區開發（集團）有限公司服務中心企業服務科副科長
戴柳2002年入黨，現擔任嘉定工業區集團公司服務中心企業服務科副科長一職，同時也兼任嘉定工業區科學技術協會秘書長、嘉定工業區入駐企業黨員服務站支部委員會書記。她長期從事企業服務、科技創新與園區品牌建設工作，始終以共産黨員的标準嚴格要求自己，履職盡責、創新求變，争當服務企業排頭兵。
戴柳自2010年入職嘉定工業區以來，先後在嘉定高科技園區、集團公司服務中心任職。在參與國家電子商務基地的認定工作中，她深入調研排模，梳理并完善了1500多家企業入庫，為國家級電商園的評估打下一定基礎。2013年起，她負責策劃對接中國電子商務年會，該項活動目前已成為行業内的頂級峰會，也成為嘉定工業區對外招商宣傳的一大平台。在她的牽頭申報下，園區獲批市級資金921.37萬元，成功将園區從市級新型工業化示範基地建立為國家級新型工業化示範基地，并在工信部的年度評價中連續3年獲評五星級國家新型工業化示範基地。2020年11月，戴柳被任命為嘉定工業區入駐企業黨員服務站支部委員會書記，負責聯系服務站180多名外資企業黨員。為了做好支部的管理工作，她加強黨務知識學習，熱心聯系支部黨員。很多企業員工由于工作時間難以請假外出，繳納黨費不友善，為了配合企業的時間，她放棄午休時間，隻要她在，辦公室大門永遠為企業黨員敞開。
戴柳作為推動嘉定科創中心核心功能區建設具體工作的執行人，她建立了120多家重點科技企業以及350多個産學研項目資訊庫，并組建工業區衆創空間聯盟，重點關注并推送各類科技政策與創新服務咨訊。通過努力，園區高新技術企業數量從2016年的132家增長到了2021年的360家，嘉定高科技園區和育成中心也分别于2018年和2020獲評國家級孵化器，創新主體的活力和創新載體的能級進一步提升。除了科創工作以外，面向廣大社群居民的科普工作也是她重點關注的工作。在她的推動下，工業區社群創新屋與社群書院先後挂牌成立，滾動推出了70多堂科普體驗課，創新提出科普課堂進社群的模式。2017年以來累計開展201場活動，服務居民8962人次；通過舉辦嘉定工業區創意制作大賽，挖掘一批優秀科普作品，分别獲得上海市西馬特制作大賽一等獎、二等獎，上海市創新屋創意制作大賽二等獎、三等獎。
對戴柳而言，不但要做好“店小二”，更要做一個靠譜的“店小二”。疫情初期，企業的複工申請每天都要受理稽核，她與同僚們夜夜加班，幫助1049家實體企業在22天内完成複工複産。今年7月，愛馳汽車急需在周邊找一處專用的停車場地，在了解到情況後，她聯系了南區的幾個村，終于幫企業在勝利村找到了合适的場地，解決了企業的燃眉之急。她一直堅持：對企業的訴求，答案永遠沒有“不知道”。在她看來，服務中心是企業與各職能部門溝通的橋梁，要盡最大努力友善企業辦得了事、辦得成事。