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全域“一網智治”繪就橫琴粵澳深度合作區城市綜治“工筆畫”

作者:澎湃珠中江
全域“一網智治”繪就橫琴粵澳深度合作區城市綜治“工筆畫”

▲大橫琴城資網格員開展每天的社群例行巡查工作

進入疫情寒冬,珠海的早晨格外冷清。早上8點不到,橫琴綜治網格班長梁金駿已投入新一天的防疫工作,仔細巡查網格内所有酒店、旅遊景點、建築工地等重點場所的防疫措施落實情況,9點準時線上上網格微信群釋出疫情防控資訊,結束巡查後又馬不停蹄前往核酸檢測點支援……這樣的工作節奏持續一周,他依然步伐矯健,臉上未見疲态,“高強度的防疫工作雖累,但充實而有意義。”

面對嚴峻的疫情防控形勢,無數一線工作者傾力付出,構築起橫琴抗疫的銅牆鐵壁,也彰顯了城市精細化治理的深厚力量。

一直以來,橫琴粵澳深度合作區認真落實黨中央、國務院及省委、省政府部署要求,依托“物業城市”平台,探索建立“政府主導、第三方協同、市場化運作、共同治理”的綜治服務新機制,率先引入大珠海大橫琴城市公共資源經營管理有限公司作為社會治理第三方輔助力量,開展社會治理綜治網格化服務、疫情防控和應急處置、市場秩序輔助監管、交通營運秩序維護等,切實提高了城市治理能力,及時回應琴澳居民城市管理需求,為合作區高品質發展注入動力。

防控一張網,築牢安全牆

全域“一網智治”繪就橫琴粵澳深度合作區城市綜治“工筆畫”

▲大橫琴城資網格員郝婷正在進行流調電話核查工作

從清早到夜晚11點,一天打200多通流調電話;核酸檢測點40多米路的距離,走出25000的微信步數;每日開展“地毯式”巡查,形成“雲上疫情網格宣傳機制”……1月14日以來,綜治網格員們堅守合作區防疫一線,持續作戰,分秒必争,當好疫情防控的“網格衛士”。

在市域連續開展多輪全員核酸檢測,是一項浩大工程,需要投入大量人力、财力和物力。面對人力緊張、防控壓力徒增的情況,大橫琴城資綜治網格服務隊伍全員上線,開展核酸檢測支援服務工作,打造疫情防控“一張網”,助力琴澳聯防聯控。

全域“一網智治”繪就橫琴粵澳深度合作區城市綜治“工筆畫”

▲網格員協助不懂操作智能手機的老人完成核酸檢測流程

“我沒有葵花碼,怎麼驗核酸?”

檢測現場來了不少長者,有的不會手機截圖,有的不會錄入資訊,有的手機沒有資料流量......綜治網格員們見狀,迅速開啟一對一服務,悉心引導,避免出現混亂。“他們幫我截圖儲存核酸碼,怕我忘記還用紙筆寫下操作方法,很感謝他們!”65歲的陳阿伯完成核酸檢測後,對綜治網格員們連連道謝。

這不是合作區綜治網格服務隊第一次面臨疫情大考。“在疫情防控最嚴峻的時刻,聽指揮、勇擔當、有作為,全力協助政府統籌防疫物資、人員排程、泰萊度假山莊集中隔離點24小時值守及橫琴島内疫情摸底排查等相關工作,實作零失誤,成績突出、表現優異!” 一封感謝信,映射了政府部門對綜治網格服務隊助力防疫抗疫大局的認可。

全域一張網,兜住“滿盤棋”

城市綜合治理涉及面寬、工作量大、着力點多,無一不考驗着城市管理者的精細管理能力:面對在建工地項目數量多、較為分散,流動攤販基數大,總用“躲貓貓”的伎倆與城管執法人員“打遊擊戰”的現狀,如何開展流動攤販整治,強化市場監管?面對違法倒棄渣土司機不配合執法人員扣押車輛,甚至強行沖卡等沖突行為,如何及時發現問題并加以勸阻,強化交通營運秩序監管?面對占道經營、違停亂停、沿街晾挂、違規戶外廣告等“城市病”屢禁不止,如何加大巡查力度、提高發現問題能力,強化市容環境巡查監管……

全域“一網智治”繪就橫琴粵澳深度合作區城市綜治“工筆畫”

▲網格員深入橫琴各社群網格的肌理末梢,及時回報并協助處理居民反映的各類問題

為有效解決城市綜治的諸多難點,大橫琴城資不斷深化輔助治理模式,統籌全域“一張網”,成立一支一專多能的線下城管國土巡查隊伍和綜治網格服務隊伍,根據人口數量、在建工地、現有商業體等情況劃分網格,進行“一格一員”配備,開展日常巡查、資訊采集、城管問題報告、宣傳教育、沖突化解及應急處置等工作,深入基層肌理末梢,服務琴澳居民需求。

利用物業城市APP一鍵上報功能,實作巡查勸導、資訊采集上報、事件處置執法、督導督辦全流程優化更新,進一步提升輔助執法效能和資訊化水準。

“以前如果發現車輛違規占道,通過市民、社群層層轉達,過程繁瑣,處理不及時,群衆意見大。”合作區執法部門相關從業人員表示,如今,在社會治理物業城市創新模式下,發現問題更及時、處置效率更高、更見成效。

協管一張網,擰緊秩序繩

強化城市綜合治理,既要牢固樹立底線思維,也需要柔性執法關懷。橫琴在建項目衆多,建築工地人員、車輛管理錯綜複雜,催生大量流動攤販占道經營、渣土車違法倒棄等城市“痼疾”。

“為源頭治理破解難題,我們配合執法部門建構協管‘一張網’,先後在工地集中區域設定過8個疏導點,由城管巡查隊員每天巡查流動攤販疏導點經營秩序、環境衛生情況,引導攤販自覺遵守秩序、維護環境衛生,推動形成自主經營、自我管理。” 大橫琴城資公司社群服務事業部總監邱旭介紹,針對“躲貓貓”違法偷倒渣土、建築垃圾現象,巡查隊伍結合建築工地分布和施工進度,制定多條城管國土巡查路線,開展針對性、機動性巡查,及時發現制止,并上報執法部門處理。2021年,橫琴違法亂倒棄渣土行為同比下降約50%。

每日巡查違法違規行為、采集基礎資訊、報告社會治安及環境污染問題、協同處置各類應急事件……城管國土巡查隊員和綜治網格員深入城市基層綜合治理過程的各個環節,城市精細化管理也在輔助執法實踐中走深、走實。

“随着橫琴方案建設不斷深入,琴澳居民對城市綜合治理的需求也不斷提高。作為輔助城市治理重要力量,要進一步規範輔助執法人員管理和行為,強化輔助執法标準化建設,全面推進執法包容審慎監管理念落地,不斷提高城市管理的科學化、精細化、智能化水準。”大橫琴城資公司相關負責人表示。

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