拜登執政周年新聞會：俄羅斯會“攻擊”烏克蘭，1.75萬億美元法案要拆分

記者 | 安晶

當地時間1月19日，美國總統拜登在上任一周年之際召開新聞釋出會，回顧過去一年的工作、解釋現狀、展望未來。

此次新聞釋出會持續了約兩個小時，是拜登上任後舉行的第10場新聞釋出會，次數遠低于特朗普、奧巴馬等前總統。

在釋出會上，拜登談到了新冠疫情、美國油價、美聯儲和遲遲未通過的1.75萬億美元社會福利支出法案。

在外交上，拜登重點談到了俄羅斯，稱俄會“攻擊”烏克蘭，雖然可能不是全面入侵。他還罕見承認，對于如何應對俄羅斯，北約成員國内部存在分歧。

民調顯示，目前拜登的支援率低于奧巴馬、小布什、克林頓在同期的支援率，僅略高于特朗普。拜登于2021年1月20日正式宣誓就職成為美國總統。

相關連結：【深度】拜登當選美國總統一周年：劇本走偏的一年

疫情和國内經濟

據《華爾街日報》、《紐約時報》、彭博社等媒體報道的新聞釋出會内容，拜登肯定了美國政府在過去一年的工作，稱過去一年雖然充滿挑戰，但也是“取得巨大進步的一年”。

當天，白宮官網列出了美國政府過去一年的成果，包括失業率從拜登上任時的6.2%下降到目前的3.9%、創造了600萬個工作崗位、擴充醫保範圍等。

拜登本人則提到了國會通過的1.9萬億美元新冠纾困方案、1.2萬億美元基建計劃和新冠疫苗接種推廣。美國目前有62%人口完成兩劑接種，遠高于一年前的1%，但疫苗接種從去年8月就進入瓶頸。

拜登稱自己在抗疫上的工作表現“可能超過了任何人此前想象的”，同時也承認抗疫政策存在問題，包括快速檢測試劑不夠。但他承諾，美國之後不會重新實施疫情初期的“封鎖”措施，也不會再次大規模關閉學校。

美國正處于新一波疫情高峰，日增确診達到100萬例。美國疾控中心周三的預測顯示，美國未來四周内将有超過6.1萬人死于新冠。新冠死亡人數将在未來三周内上升，後在第四周下降。

疫情、供應鍊持續阻塞、經濟刺激政策等因素引發的高通脹是拜登面臨的最大問題。雖然失業率下降、平均時薪上漲、預計2021年美國GDP增速能達到5.6%，但通脹成為選民不滿拜登的頭号原因。

資料統計網站FiveThirtyEight在19日的統計顯示，拜登的支援率跌至41.9%，不支援率升至52.5%。拜登上任一年的支援率低于大部分前總統，僅高于特朗普的38%。

在周三的新聞會上，拜登支援美聯儲收緊貨币政策以控制通脹。他在對美聯儲的獨立性表示尊重同時也指出，美聯儲肩負着“確定物價不會再繼續攀升的關鍵工作”。

除美聯儲外，拜登稱白宮的經濟計劃和促進市場競争的措施将有助于控制通脹。他承諾，美國政府将想辦法阻止油價繼續飙升。目前美國油價正處于七年來最高，紐約商品交易所2月交割的WTI原油期貨升至每桶85.43美元。

周二，美國政府稱其正在與産油國協商，以說服各國增加原油産量。拜登此前也曾與OPEC+協商以提高産量但遭到拒絕，随後美國宣布釋放5000萬桶戰略石油儲備，印度、日本、南韓等國也與美國關聯釋放了戰略石油儲備。

拜登稱釋放戰略石油儲備讓美國部分地區的油價下降了約12美分/加侖，但業内人士均認為該措施隻能産生短期效果。美國汽車協會統計顯示，零售汽油價格從新年開始就持續走高，目前升至平均3.31美元/加侖。

美國有商業團體呼籲政府取消對中國産品加征的關稅來緩和美國物價，拜登在新聞會上表示，目前美國還沒有準備好取消特朗普時期加征的關稅。

對此，中國商務部新聞發言人束珏婷在周四的例行新聞會上回應，取消加征關稅有利于中國，有利于美國，有利于世界。特别是在目前通脹形勢下，取消加征關稅符合中美兩國消費者和生産者的根本利益，有利于世界經濟恢複。

除了新冠纾困方案和基建計劃外，拜登一直希望在上任第一年通過的還有1.75萬億美元社會福利支出法案。但由于民主黨參議員曼欽的反對，該法案遲遲沒有通過投票。

為了在今年中期選舉前通過法案，拜登稱民主黨可能将法案内容拆分，“先通過我們目前能通過的，其餘的之後再來鬥争。”

據拜登介紹，1.75萬億社會福利法案中與氣候、能源、早教等有關的内容可能更容易得到支援，擴大兒童稅收抵免、為社群大學學生提供學費補助等内容可能會被排除在法案外，之後再進行協商投票。

俄羅斯和北約

除内政之外，正因烏克蘭問題與西方對峙的俄羅斯成為拜登講話的重點關注對象。

拜登稱俄羅斯正在盡最大力量試探西方、美國和北約。在被問到是否認為普京将下令俄羅斯入侵烏克蘭時，拜登稱：“我猜他會攻擊，他肯定會做些什麼。”俄羅斯此前多次否認将入侵烏克蘭。

拜登随後補充，俄羅斯對烏克蘭的行動不一定是全面入侵，“我仍然認為他（普京）不想要全面戰争。”他還調侃稱，至于普京到底想在烏克蘭做什麼，“可能取決于他早上是從床的哪一邊起身”。

拜登表示，美國和北約的反應将取決于俄羅斯接下來的行動。如果是“較小入侵”，北約内部将對采取何種反應出現争執；如果俄羅斯對烏克蘭發動網絡攻擊，“我們将用網絡回應”；如果是全面入侵，俄羅斯将面臨“災難”。

拜登沒有解釋哪種情況是“較小入侵”，但他承認，在如何應對俄羅斯上，北約成員國存在分歧。而他的工作是確定每個成員國都站在同一邊。俄羅斯是歐盟的重要天然氣來源國。

此前美國和歐洲國家都警告，如果俄羅斯入侵烏克蘭，将面臨嚴重制裁。美國考慮的制裁包括制裁俄大型銀行、打擊俄武器制造、禁止向俄出口美國技術制造的晶片等。消息人士最新透露，為避免影響金融市場穩定，美國和歐盟不再考慮将俄羅斯踢出SWIFT國際支付系統。

對于拜登所說的“較小入侵”，白宮發言人普薩基随後解釋，一旦俄羅斯軍隊跨境進入烏克蘭，将被視為“新的侵略”，美國及其盟友将做出“快速、嚴厲和統一的反應”。而對于網絡攻擊和準軍事行動，美國及其盟友将采取不同政策，做出“堅決、相應和統一的反應”。

在新聞會上，拜登還透露，普京要求他承諾兩件事：烏克蘭永遠不加入北約；美國和北約永遠不在烏克蘭部署戰略武器和核武器。

對于第一個要求，拜登稱烏克蘭近幾年加入北約的可能性非常低；對于第二個要求，取決于俄羅斯的态度，雙方可以進行協商。

但對于俄羅斯的其他要求，包括美國和北約軍隊撤出前蘇聯國家、美國核武器撤出歐洲，拜登稱沒有談判空間。他威脅，一旦俄羅斯進攻烏克蘭，北約将增加在波蘭和羅馬尼亞的駐軍，以保護成員國安全。拜登補充：“雖然我們高度關注烏克蘭局勢，但我們對烏克蘭沒有相應義務。”

周五，美國務卿布林肯将在日内瓦與俄羅斯外長拉夫羅夫會談。