實作高頻事項全省通遷通辦！山東将推進戶口、居民身份證辦理“無紙化”“免填單”

齊魯網·閃電新聞1月20日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞釋出會，邀請省發展改革委副主任、新聞發言人王棟，省住房城鄉建設廳副廳長王潤曉，省城鎮化工作上司小組辦公室專職副主任李春雷，省發展改革委發展規劃處處長胡薄，城鎮化綜合協調處處長張春雷，解讀《山東省新型城鎮化規劃（2021-2035年）》和三年行動方案，并回答記者提問。

釋出會上，山東省發改委城鎮化綜合協調處處長張春雷介紹，開放的城鎮化形态，展現在城市的“聚化效應”和“擴散效應”有機統一、城際之間的合理分工協作、城市與農村雙向互動等方面。為此，規劃提出，優化全方位開放布局，打造高能級開放平台，加快城鄉高品質融合發展，形成更多首創式、差異化、內建性制度改革成果，全面推動國内國外、區域城鄉要素雙向流動和産業協同發展，主要舉措有以下幾點。

發揮内外循環樞紐功能

充分發揮區位、産業、交通等綜合優勢，積極參與新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中南半島、中巴等國際經濟走廊建設。綜合發揮與日韓地緣相近、文化相通、産業相融等優勢，創新山東省與日韓地方對話機制，打造中日韓地方經貿合作示範區。打破區域分割和行政壁壘，在更大範圍内拓展發展空間、配置發展要素。

加快外來人口融入城市

深入推進戶籍制度改革，實行經常居住地登記戶口制度，優化完善居住證制度，增強外來人口城市認同感，着力縮小戶籍與常住人口城鎮化率差距，提高農業轉移人口市民化品質。建立現代化人口管理服務制度，加快建設電子證照和電子檔案，推進戶口、居民身份證辦理“無紙化”“免填單”，實作高頻事項全省通遷通辦。

促進城鄉要素自由流動

完善農村承包地所有權、承包權、經營權分置制度，進一步放活經營權。深化農村宅基地制度改革試點，加快房地一體的宅基地确權頒證，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實作形式。建立健全“三農”财政投入穩定增長機制，深入推進涉農資金統籌整合，穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例。完善農村工作幹部培養鍛煉制度和鄉村人才培養制度，建立城市醫生、教師、科技、文化等人才定期服務鄉村制度，健全鼓勵人才向艱苦地區和基層一線流動激勵制度。

推動城鄉産業協同發展

優化提升各類農業園區，建立一批國家現代農業産業園、産業叢集、産業強鎮。把特色小鎮作為城鄉要素融合重要載體，打造集聚特色産業的創新創業生态圈。完善小城鎮聯結城鄉的功能，探索創新美麗鄉村特色化差異化發展模式，盤活用好鄉村資源資産。加快推動國家、省級城鄉融合發展試驗區建設，打造城鄉産業協同發展先行區，強化典型項目支撐，形成示範帶動效應。

閃電新聞記者 高于 報道