2021年全國應急救援和生産安全事故十大典型案例公布

中新網1月20日電 應急管理部于其官網公布2021年全國應急救援十大典型案例和2021年全國生産安全事故十大典型案例。

2021年全國應急救援十大典型案例

1.山東五彩龍投資有限公司栖霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故救援

2021年1月10日13時13分許，山東五彩龍投資有限公司栖霞市笏山金礦在基建施工過程中，回風井發生爆炸，造成井下22名勞工被困。事故發生後，應急管理部持續排程指導救援，派出工作組趕赴現場指導處置，并調集礦山救援專家及礦山救援專業力量和裝置前往增援。山東省委、省政府主要負責同志趕赴現場指揮救援處置，連夜成立省市縣一體化應急救援指揮部，緊急調集省内外20支救援隊伍、690餘名救援人員及420餘套救援裝備全力搜救被困人員。山東省消防救援總隊調派297名消防救援人員，承擔給養、生命探測、通信保障、裝置冷卻水保障等任務。事故礦井為近700米深的“獨眼井”，岩層地質、井下湧水等各種情況複雜，經過1000多名搶險救援人員14個晝夜的連續奮戰，11名被困人員獲救生還。主要經驗：科學研判，分析被困人員生存條件，堅信井下有人生存；各級上司靠前指揮，現場指揮部堅強有力、組織有序，救援方案不斷優化調整，專家團隊技術支撐，科學論證、綜合施策，為成功救援打下堅實基礎。地面鑽孔救援技術發揮關鍵作用，部署專業鑽孔救援隊伍多點同步開鑽，確定能貫通困人巷道。在跨省快速通行機制保障下，快速調動國家級礦山救援隊伍、高精尖裝備和技術專家團隊成建制、高效投入救援，攻克鑽孔施工技術難題，在被困生命極限時刻，成功打通生命探測、維護通道，延續了井下被困生命，為救援赢得了寶貴時間。營救被困人員多措并舉，施工排水鑽孔減輕礦井湧水對被困人員的威脅，施工大口徑生命救援鑽孔與井筒清障，同步推進、互相保障，開辟救生通道，實作科學救援。

2.四川涼山州冕甯縣“4·20”森林火災撲救

2021年4月20日16時30 分，四川省涼山州冕甯縣石龍鎮馬鞍村發生森林火災。在撲救過程中，受大風天氣影響，23日傍晚火場發生飛火，在距北側火線直線距離2.53公裡山頂處形成新的火場，嚴重威脅十幾萬人的冕甯縣城和靈山寺景區。火情發生後，國家森防指辦公室、應急管理部持續排程指導，連夜派出工作組赴四川指導支援地方開展火災撲救工作。四川省政府負責同志帶領工作組前往火場一線指揮撲救。經森林消防隊伍、消防救援隊伍、航空救援力量、地方專業撲火隊伍、解放軍和武警部隊等2300餘人、6架直升機曆時六天持續撲救，明火于26日13時被成功撲滅，火場區域133戶500人緊急避險，安全轉移可能受影響的585戶2611名群衆。主要經驗：堅持“人民至上、生命至上”的理念。針對火勢不斷擴大蔓延的不利态勢和縣城、景區同時受到威脅的嚴峻局面，部工作組指導聯合指揮部及各方參戰力量完整準确全面貫徹“兩個至上”核心要義，深入踐行訓詞精神，定下“力保縣城、兼顧景區，積極撲救、解除風險，安全第一、嚴防傷亡”的戰略戰術。堅持“打早打小打了”的根本要求。針對久戰不決的被動局面，每日會商研判火場态勢，及時調整改變戰略戰術，抓住有利氣象條件，早打快打堅決打，采取州縣主要上司分方向指揮、各負責同志分片包幹、工作組現場督戰等舉措，及時為火災撲救赢得轉機。堅持“盡快形成封控圈”的作戰原則。針對火場過火面積漸成規模的蔓延态勢，充分利用防火道、隔離帶、天然水系等形成封控合圍兜底，先打外線火、再清内線火，以最小成本實作最大收益。堅持“專業指揮、地空配合、專群協同”的作戰樣式。針對火場瞬息萬變的複雜形勢，果斷任命四川省森林消防總隊主要負責人為火場總指揮，南航總站主要負責人為空中力量總排程，提升專業化指揮水準。滅打火機群精準打點灑面，國家隊打火頭、攻險段，地方隊及時跟進清理整固，當地群衆用“土辦法”就地取材保供水源，充分整合釋放協同效能。

3.雲南大理州漾濞縣6.4級地震和青海果洛州瑪多縣7.4級地震救援

2021年5月21日21時、22日2時，雲南省大理州漾濞縣、青海省果洛州瑪多縣相繼發生6.4級、7.4級地震，共造成3人死亡、53人受傷。地震發生後，應急管理部分别啟動抗震救災三級、二級應急響應，派出工作組分赴雲南、青海，調派國家綜合性消防救援隊伍赴震區開展搶險救援，緊急調撥救災物資全力支援地方抗震救災，組織專家組開展災情核查評估。雲南、青海兩省主要負責同志深入一線、靠前指揮，共投入各類救援力量2.3萬餘人，全力開展抗震救災救援工作，累計轉移疏散群衆5662人，緊急轉移安置5.7萬人。主要經驗：堅持統一協調、密切協作，為抗震救災提供重要組織保障，國家、省、市、縣各級抗震救援救災指揮部高效運作，應急、交通、工信、衛生健康、自然資源等各部門通力協作。消防救援、軍隊、武警等救援隊伍聞令而動，第一時間前突踏勘現場，科學劃定救援區域，逐村逐戶開展拉網式、地毯式人員排查搜救。妥善安置受災群衆，緊急調撥救災物資，預撥救災資金，做好疫情防控，盡快複工複學。做好次生災害防範，嚴防地質災害、危化品爆炸、堤防潰壩、堰塞湖、環境污染等災害發生。搶修交通、電力、通信等基礎設施，雲南在震後17小時、青海在震後9小時内全部恢複災區電力供應。及時公布震情災情和抗震救災資訊，統一、及時、準确、客觀回應社會關切，兩地共舉辦13場新聞釋出會。同時，做好交通疏導和治安秩序維護工作。

4.河北滄州市渤海新區南大港東興工業區鼎睿石化有限公司“5·31”火災事故救援

2021年5月31日14時28分，河北省滄州市渤海新區南大港産業園區東興工業區鼎睿石化有限公司儲油罐發生火災，嚴重威脅公司内其他儲罐和工業園區内企業及附近村莊人員安全。事故發生後，應急管理部持續排程指導應對處置工作，派出工作組趕赴現場，迅速調集周邊消防救援專業力量跨區域增援。河北省政府負責同志帶領有關部門人員趕赴現場指揮火災撲救工作。應急管理部、河北省政府、現場指揮部迅速建構了協同作戰指揮體系，應急、消防、公安、生态環境、氣象等相關部門協調關聯，全力開展火災撲救、交通管制、人員疏散、地下管網封堵、環境監測、氣象預警等救援處置工作。河北省、山東省和天津市消防救援總隊、華北油田消防支隊以及國家危化品應急救援天津石化隊共1547名消防救援人員、351輛消防車參與火災撲救。經過84小時全力撲救，明火于6月4日2時30分被撲滅，事故未造成人員傷亡。主要經驗：迅速啟動重大災害事故響應機制，跨區域、成建制調集多方力量到場參與處置。建構“一部六組”指揮體系，實行扁平化指揮，保證指令快速執行。确定了初期重“控火”，中期重“排險”，後期重“殲滅”的戰略步驟。采取“冷卻控火、圍堰分割、水幕隔斷、分段封堵、放空點燃、分步殲滅”等技戰術措施，成功撲滅大火，確定了廠區及周邊企業和整個産業園區的安全。

5.黑龍江雞西礦業有限公司滴道盛和煤礦立井“6·5”煤與瓦斯突出涉險事故救援

2021年6月5日12時，黑龍江省雞西礦業有限公司滴道盛和煤礦立井發生煤與瓦斯突出事故，造成8人被困。應急管理部立即指導部署救援處置工作，派出工作組趕赴現場指導協助救援處置。事故發生後，黑龍江省政府主要負責同志趕赴現場，組織指揮地方相關部門開展救援工作。現場成立搶險救援指揮部，調集雞西礦業有限公司救護大隊、當地消防救援隊伍以及公安民警等救援力量開展應急救援處置。經過32小時不間斷全力施救，8名被困人員于6日19時58分全部獲救升井。主要經驗：堅持不抛棄不放棄，本次救援從指揮人員到救援一線勞工，分組分班，全力清理巷道中突出的煤岩，用最短時間快速打開“生命通道”，創造了煤與瓦斯突出事故被困人員全部獲救的救援奇迹。堅持科學救援，防止次生災害發生，用專業手段排放瓦斯，不間斷地灑水降塵、消塵，防止瓦斯爆炸。被困礦工正确自救，利用壓風自救系統，分時段輪流補充氧氣，并卧地靜待救援，互相鼓勵，儲存體力。

6.遼甯大連市開發區凱旋國際大廈“8·27”火災撲救

2021年8月27日16時許，遼甯省大連市開發區凱旋國際大廈發生火災，威脅大廈内群衆。火情發生後，應急管理部立即排程指導火災撲救工作，派出工作組趕赴現場指導處置。遼甯省消防救援總隊先後調派974名消防救援人員、211輛消防車赴現場進行火災撲救，應急、交警等部門和供水、瓦斯公司等關聯協助處置，全力開展人員疏散、火災撲救等救援處置工作。經全力救援，明火于當日23時許被撲滅，共疏散群衆110餘人，未造成人員傷亡。主要經驗：按照高層建築火災作戰編成，精準調派充足力量和裝備到場處置，現場指揮部第一時間确立“優先疏散、内外夾擊、立體防禦”的戰術原則和“全力控制B座及空中連廊火勢，堅決保證A座不過火”的作戰目标，采取“内攻近戰、内外結合、上下合擊、逐層消滅、逐戶清理”的戰術措施，充分發揮舉高消防車、雙光無人機等裝備優勢，及時疏散搶救群衆110餘人，成功保住了大廈A座整體、共用裙樓和B座大部分房間，将火災損失降到了最低。

7.陝西寶雞市鳳縣316國道酒奠梁隧道“8·30”坍塌涉險事故救援

2021年8月30日16時24分許，陝西省寶雞市鳳縣316國道酒奠梁隧道留鳳關出口方向在施工作業過程中發生坍塌，造成10人被困。事故發生後，應急管理部持續排程指導救援處置工作，派出工作組趕赴現場，調派專業救援力量增援并協調專家參與處置。陝西省政府負責同志帶領應急、交通運輸等有關部門人員趕赴現場組織救援處置工作。寶雞市成立救援現場指揮部，調集專業力量安全、高效、有序推進救援工作。國家隧道應急救援中交建重慶隊和當地消防、公安、衛生等救援力量以及災害、隧道、施工等方面專家共700餘人參加救援。經過53小時持續救援，成功打通救援通道，10名被困人員于9月1日21時43分全部獲救。主要經驗：迅速響應，精準研判，立即調動國家隧道應急救援中交建重慶隊攜大口徑水準鑽機、生命探測儀、地質雷達等關鍵救援裝備趕赴現場參加救援。現場指揮部組織有力、方法科學，事故發生後1小時25分鐘，打通了生命聯絡通道，與被困人員建立聯系、保障給養。多措并舉，制定了以大口徑水準鑽機鑽進為主、坍塌體側下方小導硐作業為輔、坍塌體頂部頂管機掘進為備的“一主一輔一備”救援方案，確定救援順利進行。國家隧道救援中國交建重慶隊在救援過程中操作大口徑水準鑽機切碎坍塌體内7根工字鋼、4塊連接配接闆，累計進尺23.33米，為打通救援通道順利營救10名被困人員提供了保障，創造了53小時隧道鑽孔救援的紀錄。

8.陝西渭南市大荔縣朝邑鎮紫陽村、趙渡鎮樂合村漫堤決口險情處置

2021年10月7日至10月9日，陝西省渭南市大荔縣朝邑鎮紫陽村、趙渡鎮樂合村先後發生生産圍堤漫堤決口，洪水漫至趙渡鎮10個行政村，造成17.5萬畝農田被淹，直接經濟損失約5億元。險情發生後，國家防辦、應急管理部立即作出部署。陝西省應急管理廳派出工作組趕赴現場協調指導搶險救援工作。當地組織應急、消防、水利和防汛搶險隊伍1.1萬人次、運輸裝置76輛次、機械裝置152台(套)等，全力開展封堵決口、轉移安置危險區群衆、巡查堤防等搶險救援工作。經全力搶修封堵，生産圍堤紫陽段和趙渡鎮樂合段決口分别于12日17時36分和13日16時35分成功完成合攏，轉移安置25126名群衆。主要經驗：迅速啟動應急響應機制，子產品化調派消防救援專業力量投入戰鬥，針對受災群衆點多面廣的實際，采取舟艇編隊行進和無人機空中偵查相結合的方式，對被困人員進行精準定位，綜合評估災害風險，制定科學救援方案，劃分5個救援區域，聯合社會應急力量按照“1+1”的編組模式開展協同救援，同時調集多台大型鏟車涉水對被困群衆進行擺渡救助，橡皮艇遂行保護，提升綜合救援成效。

9.河北石家莊市“10·11”通勤車涉水傾覆重大事故救援

2021年10月11日7時許，河北省石家莊市平山縣敬業集團一輛載有51人的通勤班車，行駛至鋼城路滹沱河大橋施工臨時便道(過水路面)中段時涉水傾覆，造成14人死亡。事故發生後，應急管理部立即排程指導救援處置工作，會同公安部、交通運輸部派出工作組趕赴現場。河北省政府主要負責同志帶領有關部門人員趕赴現場組織救援處置，調集消防救援隊伍、武警部隊、民兵以及社會應急力量，出動救援人員3146人次，調配各類救援裝備365台，對事發水域展開拉網式排查搜救，全力開展人員搜救等處置工作。河北省消防救援總隊調集387名消防救援人員、75輛消防車、37艘橡皮艇和沖鋒舟到現場處置。經過31小時的全力搜尋，搜救出51名落水人員，其中37人獲救生還。主要經驗：快速響應，迅速啟動應急關聯機制，第一時間調集消防水域救援力量和社會救援力量開展救援。采取空中無人機搜尋，水面舟艇、聲納探測搜尋和水下潛水員、機器人搜尋相結合的立體偵察搜尋模式，加快救援速度。根據水流情況，在河道上下遊劃分作業區域和搜救網格，探測儀器搜尋定位、多舟合并同時推進，經各參戰救援力量齊心協力，高效合作，遇險人員全部被救出。

10.山西呂梁市孝義市西辛莊鎮杜西溝村“12·15”盜采煤炭資源導緻透水被困人員救援

2021年12月15日23時許，山西省呂梁市孝義市西辛莊鎮杜西溝村發生盜采煤炭資源導緻透水刑事案件，造成22人被困。事故發生後，應急管理部持續排程指導搶險救援工作，派出工作組連夜趕赴現場，調派專業救援力量和專家支援。山西省政府主要負責同志帶領有關部門人員趕赴現場指揮救援工作，成立現場救援指揮部，調集山西省消防救援總隊、國家礦山應急救援汾西隊、華陽隊和山西焦煤霍州煤電集團礦山救護大隊等8支專業救援隊伍，以及應急、自然資源、衛健等部門各種救援力量共計400餘人，全力開展搶險救援工作。經過近45小時持續營救，22名被困人員于17日20時全部升井，其中20人獲救生還、2人遇難。主要經驗：堅持科學決策，在保證穩定的前提下盡可能增加排水裝備和方式方法，提高排水效率。及時排程救援力量，以國家礦山應急救援汾西隊為主的專業救援力量，發揮科學嚴謹的專業能力和頑強拼搏的戰鬥精神，不畏嚴寒，在零下十幾攝氏度的夜間不間斷開展救援工作，確定救援行動高效推進；保障到位，國投大功率發電車在救援現場提供應急電源，保障救援工作順利推進；堅持科學救援，利用井下攝像窺視儀發現被困人員，提振救援人員信心；針對暗立井井筒直徑小、裝置多、空間狹小，無法架設提升裝置的難題，采用繩索救援，快速營救被困人員升井，同時保證排水工作不間斷，確定搜救與遇險人員安全。

2021年全國生産安全事故十大典型案例

1.山東五彩龍投資有限公司栖霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故

2021年1月10日13時13分許，山東五彩龍投資有限公司栖霞市笏山金礦發生爆炸事故，造成11人死亡，直接經濟損失6847.33萬元。發生原因是，笏山金礦井下違規混存炸藥、雷管，井口實施罐籠氣割作業産生的高溫熔渣塊掉入回風井，碰撞井筒設施，彈落到一中段馬頭門内亂堆亂放的炸藥包裝紙箱上，引起紙箱等可燃物燃燒，導緻雷管、導爆索和炸藥爆炸。主要教訓：一是井下違規混存炸藥、雷管。山東五彩龍公司長期違規購買民用爆炸物品，違規在井下設定爆炸物品儲存場所，且炸藥、雷管和易燃物品混合存放。二是違規進行氣焊切割作業。進行氣焊切割作業時未确認作業環境及周邊安全條件，井筒提升與井口氣焊違規同時作業。三是安全管理混亂。笏山金礦對施工機關的施工情況尤其是民用爆炸物品儲存、領用、搬運及爆破作業情況管理缺失，對外包施工隊以包代管，隻包不管，未按照規定報告生産安全事故；施工機關未按規定配備專職安全管理人員和技術人員，作業人員使用僞造的特種作業操作證；事故發生當日井下作業現場沒有工程監理。四是地方黨委政府履行安全生産上司責任不力。未認真督促相關部門依法履行民用爆炸物品、非煤礦山安全生産監督管理相關職責，栖霞市黨委政府對事故遲報瞞報。地方有關部門監管責任未有效落實。

2.黑龍江凱倫達科技有限公司“4·21”較大中毒窒息事故

2021年4月21日13時43分，黑龍江省綏化市安達市黑龍江凱倫達科技有限公司在三工廠中的房間制氣釜停工檢修過程中發生中毒窒息事故，造成4人死亡、9人中毒受傷，直接經濟損失873萬元。發生原因是，在4個月的停産期間，制氣釜内氣态物料未進行退料、隔離和置換，釜底部聚集了高濃度的氧硫化碳與硫化氫混合氣體，維修作業人員在沒有采取任何防護措施的情況下，進入制氣釜底部作業，吸入有毒氣體造成中毒窒息。救援過程中，救援人員在沒有采取防護措施的情況下多次向釜内探身、呼喊、拖拽施救，緻使現場9人不同程度中毒受傷。主要教訓：一是涉事企業法律意識缺失、安全意識淡薄。未落實安全生産主體責任，違規組織受限空間作業，作業前作業人員未申請受限空間作業票。二是安全風險辨識和隐患排查治理不到位。凱倫達公司未按規定要求開展自檢自查，未辨識出三工廠中的房間制氣釜檢修存在氧硫化碳和硫化氫混合氣體中毒窒息風險，未制定可靠防範措施。三是安全管理混亂。凱倫達公司未按規定設定分管安全生産負責人，安全管理制度不完善，未建立安全風險管控制度。四是涉事企業對作業人員崗位教育訓練不到位，應急處置能力嚴重不足。未組織開展應急預案教育訓練及演練，作業現場未配備足夠的應急救援物資和個人防護用品。五是地方黨委政府未統籌好發展和安全的關系。安全發展理念不牢，紅線意識不強，化工項目準入門檻低且把關不嚴，在安全基礎薄弱、安全風險管控能力不足的情況下，盲目承接異地轉移的高風險化工項目。

3.湖北十堰豔湖社群集貿市場“6·13”重大瓦斯爆炸事故

2021年6月13日6時42分許，湖北省十堰市張灣區豔湖社群集貿市場發生瓦斯爆炸事故，造成26人死亡，138人受傷，其中重傷37人，直接經濟損失約5395.41萬元。發生原因是，天然氣中壓鋼管嚴重腐蝕導緻破裂，洩漏的天然氣在集貿市場涉事故建築物下方河道内密閉空間聚集，遇餐飲商戶排油煙管道排出的火星發生爆炸。主要教訓：一是安全隐患排查整治不深入不徹底。涉事瓦斯管道改造時違規将管道穿越集貿市場涉事故建築物下方，形成重大事故隐患。十堰東風中燃公司持續5年未對集貿市場下方河道下面相對危險的區域開展巡線。十堰市瓦斯主管部門先後開展多次專項整治，均未發現并排除重大隐患。二是應對突發事件能力不足。從群衆報警到爆炸發生長達1小時，十堰東風中燃公司及其現場巡查處突人員未能及時疏散群衆，未按預案設立警戒、禁絕火源、疏散人群，未立即控制管道上下遊兩端的瓦斯閥門、保持管道内正壓，在未消除燃爆危險的情況下向相關救援人員提出結束處置、撤離現場的錯誤建議。三是涉事企業主體責任嚴重缺失。十堰東風中燃公司對130次瓦斯洩漏報警、管道壓力傳感器長時間處于故障狀态等系統性隐患熟視無睹；任命未取得執業資格考核合格證的人員分管安全生産工作；任命從未參加過業務教育訓練，不了解巡線職責，不會使用瓦斯檢漏儀的人員擔任巡線班組負責人。四是安全執法檢查流于形式。瓦斯管理部門對瓦斯企業執法檢查121次，但未對違法行為實施過一次行政處罰。

4.四川邑豐食品有限公司“6·13”較大中毒和窒息事故

2021年6月13日10時30分許，四川省成都市大邑縣四川邑豐食品有限公司污水處理站發生一起有限空間中毒和窒息事故，造成6人死亡，直接經濟損失542萬元。發生原因是，作業人員準備抽排污泥暫存池内的污水和污泥漿時，未采取任何安全防護措施，池内硫化氫等有毒有害氣體逸出并積聚，作業人員吸入硫化氫等有毒有害氣體導緻中毒和窒息，施救人員盲目施救導緻事故擴大。主要教訓：一是涉事企業落實安全生産相關法律法規、規章制度不到位，新改擴項目未批先建，建設項目安全設施“三同時”未落實。二是有限空間作業安全管理缺失，邑豐食品公司未建立有限空間管理台賬，未落實有限空間作業票審批制度以及有限空間作業“先通風、再檢測、後作業”要求，未開展有限空間作業前風險辨識和安全條件确認，未對進入有限空間作業人員進行相應的安全生産、應急救援教育教育訓練和安全風險提示，安全管理缺位、應急處置失當、員工盲目施救。三是地方政府落實黨政上司幹部安全生産責任、屬地監管責任和“三個必須”要求不到位，部分行業主管部門安全生産監管職能和力量弱化，安全檢查流于形式，未及時發現邑豐食品公司存在的違法違規建設問題。

5.河南商丘震興武館“6·25”重大火災事故

2021年6月25日，河南省商丘市柘城縣震興武館發生火災事故，造成18人死亡、11人受傷，直接經濟損失2153.7萬元。發生原因是，震興武館臨街門面房一層北側住房閣樓下層房間内使用蚊香不慎引燃紙箱、衣物等可燃物所緻。主要教訓：一是消防安全主體責任不落實。震興武館沒有消防安全管理制度，經營者及管理人員消防安全意識淡薄，對有關部門和機關檢查指出的火災隐患未整改，未組織開展滅火和應急疏散演練以及防火檢查巡查。二是彩鋼闆加劇火災危害。一層起火房間采用聚苯乙烯夾心彩鋼闆隔斷，起火後迅速突破蔓延，大量高溫有毒煙氣湧入二層宿舍區，造成火災快速蔓延和人員死亡。三是違規住宿經營二合一。震興武館在不具備消防安全條件的情況下，在臨街門面房二層設定學員宿舍，違規集中住宿學員，由于沒有采取實體分隔，且隻有一部敞開式内樓梯，煙氣通過樓梯迅速向上蔓延。四是違規設定防盜窗。起火建築二層東側窗戶設定防盜窗，在樓梯被煙氣和火焰封堵後，房間内人員無法通過窗戶逃生。五是地方政府消防安全責任落實不到位。對校外教育訓練機構監管不力，發現無證辦學未采取措施依法取締，非法校外教育訓練活動長期存在；未認真履行消防監督檢查職責，未及時發現并糾正違規使用彩鋼闆、安裝防盜網等嚴重安全隐患，僞造檢查記錄；未建立基層消防安全組織，網格化管理流于形式，指導開展群衆性消防工作不到位。

6.江蘇蘇州四季開源酒店“7·12”重大坍塌事故

2021年7月12日15時31分許，江蘇省蘇州市吳江區四季開源酒店輔房發生坍塌事故，造成17人死亡、5人受傷，直接經濟損失約2615萬元。發生原因是，施勞工員在無任何加強及安全措施情況下，盲目拆除了底層六開間的全部承重橫牆和絕大部分内縱牆，緻使上部結構傳力路徑中斷，二層樓面圈梁不足以承受上部二、三層牆體及二層樓面傳來的荷載，導緻該輔房自下而上連續坍塌。主要教訓：一是房屋産權人未履行房屋使用安全責任人的義務，将事故建築一樓裝飾裝修工程設計和施工業務發包給無相應資質的建築公司；施工圖設計檔案未送審查；在未辦理施工許可證的情況下擅自組織開工，改變經營場所建築的主體和承重結構。二是施工機關在未依法取得相應資質的情況下承攬事故建築裝修改造項目，并将拆除業務分包給不具有相應資格的個人；未編制牆體拆除工程的安全專項施工方案，無相應的稽核手續；未對施工作業人員進行書面安全交底并進行簽字确認。三是設計人員未取得設計師執業資格，在未真實了解輔房結構形式的情況下，提供錯誤的拆牆圖紙，并錯誤地指導承重牆的拆除作業。四是監管部門對既有建築改建裝修工程未批先建、違法發包等行為監督管理存在漏洞。

7.廣東珠海興業快線(南段)一标段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故

2021年7月15日3時30分，廣東省珠海市香洲區興業快線石景山隧道右線施工過程中，掌子面拱頂坍塌，誘發透水事故，造成14人死亡，直接經濟損失3678.677萬元。發生原因是，隧道下穿吉大水庫時遭遇富水花崗岩風化深槽，在未探明事發區域地質情況、未超前地質鑽探、未超前注漿加強的情況下，不當采用礦山法台階方式掘進開挖、小導管超前支護措施加強和過大的開挖進尺，導緻右線隧道掌子面拱頂坍塌透水。泥水通過車行橫通道湧入左線隧道，導緻左線隧道作業人員溺亡。主要教訓：一是複雜地質條件下的隧道施工風險意識較差，施工機關在隧道暗挖施工過程中未開展湧水量動态監測；在富水段開挖前未掌握超前地質鑽探探測情況；未按超前地質預報提示及時調整施工工法，開挖方式、超前支護措施和開挖進尺均不符合相關規範及設計要求；未按規範要求配備關聯報警系統，導緻透水後無法及時通知相關人員撤離。二是監理機關未按施工控制點及工序要求嚴格旁站監理，不按規定在崗履職；對施工機關未按設計要求調整施工方法、擴大開挖進尺等安全隐患未及時督促整改。三是建設機關未向施工機關提供事發區域準确、完整的地質情況，施工期間未根據規定增加超前地質鑽探項目；未就水庫放水事宜與水行政主管部門進行協調，未取得水行政許可擅自在水利工程管理範圍和保護範圍内施工。四是監管部門對重點項目、危大工程、重點環節安全監管不夠細緻，對下穿水庫隧道施工的特殊性認識不足，缺乏有針對性的監管措施。

8.吉林長春李氏婚紗夢想城“7·24”重大火災事故

2021年7月24日15時40分許，吉林省長春市淨月高新技術産業開發區李氏婚紗夢想城發生火災事故，造成15人死亡、25人受傷，過火面積6200m2，直接經濟損失3700餘萬元。發生原因是，李氏婚紗夢想城二層“婚禮現場”攝影棚上部照明線路漏電，擊穿其穿線蛇皮金屬管，引燃周圍可燃仿真植物裝飾材料所緻。主要教訓：一是違法違規建設。李氏婚紗夢想城擅自将工業廠房改為商業用途和改擴建，違規搭建室外彩鋼闆房、封閉消防車通道；違規使用可燃保溫材料，未依法設定安全出口、疏散通道、防火分區、室内消火栓和排煙設施；未按照國家技術标準敷設電氣線路、設定配電系統。二是違法違規設計施工。有關機關無資質設計、施工，未按規範設計疏散通道、防火分區、建築構件耐火極限和裝修材料燃燒性能等，違反消防安全強制性标準；施工方在明知李氏婚紗夢想城未依法辦理消防手續、不具備消防安全條件情況下進場施工，無電氣設計圖紙，電氣施工不符合規範規定；保溫工程違規采用聚氨酯泡沫作為保溫材料，未做防火處理，緻火災發生後蔓延迅速。三是安全管理嚴重缺失。李氏婚紗夢想城未建立安全生産責任制，未制定安全生産管理制度、操作規程和事故應急救援預案，未設定安全生産管理機構、配備專職安全管理人員，未開展消防檢查和隐患排查。四是地方政府部門履職不到位。隻監督檢查經過許可的建設項目，對李氏婚紗夢想城長期存在的違法改擴建行為失察漏管；開展“兩違”清查行動不徹底，未發現李氏婚紗夢想城問題隐患，排查整治有缺失；消防監督檢查存在單人執法，未跟蹤問題隐患整改，漏查整改事項，執法不閉環。

9.青蘭高速甘肅平涼段“7·26”重大道路交通事故

2021年7月26日14時5分，G22青蘭高速公路甘肅平涼泾川段發生一起大客車失控沖出路面側翻的道路交通事故，造成13人死亡、44人受傷，直接經濟損失2100餘萬元。發生原因是，事故大客車駕駛人雨天未保持安全行駛速度，駕駛技術狀況不良、行李倉超載的大客車在高速行駛中應急操作處置不當，導緻車輛失控側翻。主要教訓：一是車輛檢測檢驗源頭造假問題突出。2016年至2021年期間，有關車輛檢測檢驗企業對事故車輛進行了多次客車類型複核，均存在資料造假問題，出具的《營運客車類型劃分及等級複核表(審查表)》嚴重失實。二是運輸企業安全生産主體責任嚴重不落實。事故車輛所屬企業安全生産管理機構形同虛設，主要負責人長期不在企業，對承包經營車輛隻收費、不管理，對駕駛員和從業人員的安全教育教育訓練流于形式；與事故車輛承包經營人利用假行駛證、嚴重失實的檢測報告等材料非法套取車輛《道路運輸證》，編造虛假包車備案資訊違規擷取旅遊包車标志牌開展包車客運。三是地方政府有關部門安全監管不力。交通運輸部門對客車類型複核工作把關不嚴格，導緻客車類型不達标的車輛進入旅遊客運市場；交通運輸、公安交警部門督促重點運輸企業開展安全隐患排查治理工作不到位，對企業及所屬車輛的監管執法存在薄弱環節；市場監督管理部門對車輛檢測檢驗企業多次資料造假的行為失察失管。

10.青海海北州西海煤炭開發有限責任公司柴達爾煤礦“8·14”頂闆抽冒導緻潰砂潰泥重大事故

2021年8月14日12時10分，青海省海北州西海煤炭開發有限責任公司柴達爾煤礦發生頂闆抽冒導緻潰砂潰泥事故，造成20人死亡，直接經濟損失5391.02萬元。發生原因是，柴達爾煤礦+3690綜放工作面頂部疏放水不徹底，工作面出現異常淋水，綜采支架前多次發生局部片幫冒頂，甚至液壓支架被“壓死”、工作面被封堵，但未采取有效措施進行治理，違章冒險清淤，強行挑頂提架作業，導緻頂煤抽冒，大量頂煤、渣石及水混合物呈泥石流狀迅速潰入工作面及運輸順槽，導緻事故發生。主要教訓：一是安全隐患排查治理不到位。礦井隐蔽緻災因素普查和隐患排查不到位，對地面露天采坑存在的事故隐患治理不徹底。二是違規組織生産作業。柴達爾煤礦拒不執行停産整頓監察指令，在有關證照被暫扣的情況下仍違法違規組織采掘作業。三是安全管理混亂。柴達爾煤礦部分勞工未簽訂勞動合同、未繳納工傷保險、未參加安全教育訓練即入井作業，個别勞工入井不攜帶人員位置監測辨別卡。四是上級公司未認真履行安全管理職責。西海煤炭開發公司未果斷停止柴達爾煤礦+3690綜放工作面維修作業；青海運輸集團對下屬西海煤炭開發公司股份制混改後在安全管理方面存在的漏洞盲區失管失察。五是地方政府及有關部門落實安全監管責任不力。海北州及剛察縣地方政府未認真研究解決應急管理部門上司班子弱化、煤礦監管力量不足問題。

來源：中國新聞網