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深圳中院深化破産改革,一舉措被授予“人民法院改革創新獎”

作者:南方都市報

南都訊 記者覃仕林 日前,深圳市中級人民法院“深耕破産改革試驗田 服務保障發展新格局”改革舉措獲最高人民法院首屆“人民法院改革創新獎”,為廣東法院系統唯一獲獎舉措。在服務保障粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示範區建設中,深圳市中級人民法院深耕破産改革試驗田,在健全辦理破産機構模式、建立個人破産制度、完善破産重整體系、推進跨境破産協作等重點領域先行先試,取得豐碩成果。

高标準建設專門法庭,三年盤活資産227億

2019年1月14日,全國第一家破産專門法庭——深圳市破産法庭正式成立。按照高規格、專業化标準,深圳中院不斷優化破産法庭職能,切實提升破産審判專業性,讓破産體系更加完備。

2021年,深圳破産法庭共審理破産各類案件4028件,同比增長28.9%;審結企業破産案件2741件,個人破産案件62件,同比上升68.35%。其中破産申請審查1361件,破産案件735件,破産衍生訴訟案件691件,強制清算案件12件,司法懲戒案件4件。三年來,深圳破産法庭盤活資産227億,清償債權總額258億,幫助18151名職工穩住就業。

率先探路個人破産制度,健全破産法律體系

2021年3月1日,深圳個人破産條例實施以來,深圳中院積極健全配套機制,形成了一整套分流識别标準,有力防範破産欺詐,依法救濟“誠實且不幸”的債務人。目前,深圳破産法庭已收到個人破産申請943件,面談申請人516人次,科學認真篩查符合條件的破産申請,正式立案審查55件,啟動破産程式21件。

經依法審查,深圳破産法庭審理了一批具有典型意義的個人破産案件,實作了深圳個人破産條例的全面适用。其中,梁某某個人破産重整案、張某某個人破産和解案、呼某某個人破産清算案和魏某某個人破産委托和解案均為全國首例。

在個人破産不同程式中的首案落地,為個人破産辦理形成了具有參考價值的裁判規則,誠實免責破産理念赢得了公衆認可,改革共識持續凝聚,激發了社會創新創業活力。

大力完善辦理破産體系,改革措施惠及各類主體

2021年8月18日,深圳中院會同深圳市市場監督管理局、深圳市破産事務管理署聯合簽署印發《關于建立破産資訊共享與狀态公示機制的實施意見》(簡稱《實施意見》),率先在全國推行破産資訊關聯公開公示機制。債權人、利害關系人、社會公衆能夠從多個管道、通過多種方式了解破産資訊。

如今,深圳市統一政務服務APP“i深圳”已開通個人破産欄目,提供資訊查詢、登記申報等服務。而在“深圳信用網”上,涉及破産程式的商事主體公開資訊中也納入相關破産資訊條項,随着《實施意見》逐漸落實,破産資訊項目逐漸公開在“陽光下”運作,惠及各類主體。

至此,深圳中院轉變傳統“一案一議”的府院關聯模式,已經聯合19家政府機構、部門先後出台了5個辦理破産府院關聯工作意見,把“關聯”展現在批量業務辦理中,展現在資訊公開共享上,展現在破産管理人權益保障等方面。

積極推動跨境破産協作,擴大破産辦理區域和國際影響力

此前,深圳中院率先推出破産财産跨境網上拍賣模式,吸引境外投資成功競買全球首宗大宗破産财産,協助香港破産财産利用網絡成功拍賣,提高了破産财産變機會和價值,債權人得到更優受償。

2020年5月26日,香港高等法院裁定認可深圳中院做出的深圳年富公司破産清算程式并予以協助,内地法院破産裁定首次被香港法院認可,破産管理人首次獲準代表母公司對香港子公司全面行使權利。

2021年5月14日,最高人民法院與香港特區政府在深圳簽署《關于内地與香港特别行政區互相認可和協助破産程式的會談紀要》,明确深圳中院作為跨境破産協作試點法院。

2021年7月20日,香港高等法院向深圳中院發出跨境破産協助請求信,請求認可森信洋紙香港公司清盤程式以及清盤人權力;12月15日,深圳中院裁定認可森信公司香港破産程式及其清盤人身份,并明确允許森信公司清盤人在内地的履職範圍。這也是内地法院首次認可香港地區破産裁定效力。

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