新聞網站僅能收到51％廣告費？印度新聞出版商指控谷歌壟斷

因不滿數字廣告方面的不公平條件，印度數字新聞出版商協會向印度競争監管機構CCI（CompetitonCommission of India）提出對谷歌的壟斷指控。

CCI在審查相關證據後初步認定，谷歌的行為違反了當地競争法中濫用主導地位相關規定。CCI将委任總幹事進一步調查案件，并在60日内送出調查報告。

根據出版商協會送出的證據，目前印度新聞出版商收入的三分之二來自廣告，僅三分之一來自讀者訂閱。與廣告收入息息相關的網站流量，超過50%由線上搜尋引擎貢獻。出版商協會提供的一系列統計報告顯示，谷歌在前述兩個相關市場——印度搜尋引擎市場和線上廣告服務市場中均占據主導地位。

出版商協會認為，市場地位的失衡導緻了雙方議價能力的失衡。新聞網站僅能收到廣告商所付廣告費用的51%，且無法得知通過網站擷取的廣告收入的任何資料。

與此同時，新聞網站的大部分流量都依賴谷歌，這使得新聞出版商無法切割與谷歌的商業關系。谷歌得以單方面制定廣告收入分成的協定條款，新聞出版商則别無選擇，隻能接受該條款。

正由于谷歌的強勢地位和資訊不對稱問題，新聞出版商無法優化其廣告收益。

此外，出版商協會稱谷歌還單方面決定不支付在搜尋結果中引用标題、作者、縮略圖及文章片段的費用。引用相關片段是為了給使用者提供内容指向性，以便使用者判斷新聞内容與查詢内容的相關性。

換言之，出版商協會不滿于新聞出版商制作的内容為谷歌創造了使用者與廣告商互動的環境，然而谷歌卻獲得更多回報。

在出版商協會提出指控後，CCI于1月7日下令對谷歌進行調查，目的在于確定其沒有濫用主導地位。CCI在相關檔案中還提到了澳洲、法國、歐盟等地區與谷歌進行的新聞付費談判。2021年11月，谷歌宣布與法新社達成5年合作協定，合作内容包括新聞付費。

對于CCI的調查，谷歌尚沒有回應。據南都記者了解，谷歌此前已面臨CCI對其應用商店Google Play的政策調查，主要針對數字産品交易中的高額傭金政策。

采寫：南都記者黃慧詩