方案概述
城市大腦智慧城管是基于雲計算、大資料、人工智能、物聯網新一代資訊技術建構的人工智能開放創新和營運平台，其深度整合彙集政府資料、社會資料，開展資料融合計算，實作城市運作感覺、公共資源配置、宏觀決策指揮、事件預測預警等，支撐城市管理、生态環保、安全保障、應急管理、公共服務、産業發展等各領域的數字化轉型更新，有利于提升城市治理水準，提升政府管理能力。
1 城管事件感覺引擎
城管事件感覺引擎是根據事件上報的資訊，通過事件資訊中的特征分析出城市具體事件分類、通過事件分類關聯到事件的權責機關，同時分析通過不同來源上報的重複事件和群體事件，最終實作事件的智能化分類與權責處置配置設定。本産品基于自然語言處理能力、圖像分析能力等對各類城市事件進行識别驗證；重點解決圖像/文本事件類型智能識别、重複事件智能識别、群體投訴事件智能識别、智能事件派發、相似曆史事件智能推薦等問題，同時通過梳理城市事件的分類标準，梳理權責清單和派發依據，建立智能化事件派發體系，通過機器學習實作事件精準派發。
城管資料融合引擎
城市管理資料融合引擎是為了解決城市管理過程中的資料痛點，聚焦于将各類城市資産、城市事件、管理力量等
資料進行融合，基于城市管理的業務訴求和資料特點，将城市管理資料資源整合為自然人、法人組織、城市資産、行為事件、城市感覺和地理空間6大資料域，融合城市資産和視訊感覺、人工感覺等城市感覺源，形成城市資産和事件中心，有針對性的支撐城管業務應用。
城市治理自治共治服務平台
城市治理自治共治服務平台通過視訊圖像識别、市民熱線投訴、app舉報等方式發現城市問題，并在城市事件中心系統自動識别，分類，生成事件，城管事件中心會根據事件類别先判斷是否屬于自治事件，如果是自治事件（例如店外經營，違章停車）則系統自動發送短信通知違章人員；如果該事件類别資料共治事件，則系統會把該事件釋出到公益平台上讓全民參與到城市的治理當中來，與政府共同維護城市環境；如果該事件類别不屬于上述兩種治理範圍，則會按照原有流程下發給對應處置機關或街道。
極智城管應用
基于人工智能和大資料的新興技術手段實作對跨部門、跨行業、跨層級的海量資料進行處理，以智能感覺、自動判斷、協同排程解決傳統的人工手動處理、線下流程關聯所帶來的效率低、協同難、時效差等問題。最終形成以智能化為核心，以全量資料處理為基礎，以實時高效為特征的城市治理平台。極智城管平台針對具體的城市治理業務場景，進行一張圖應用、事件感覺、智能排程、關聯處置、決策分析以及平台配置用開發，應用GIS技術手段，在一張圖上整合并呈現全量的感覺資料，針對具體的業務場景對于動态發生的城市事件進行科學、高效的處置，基于移動端和大屏端對疑難問題實作吹哨，協同各部門實作案件處置，做到全程留痕，實作協同處置過程資訊跟蹤，為城市治理工作提供決策支援。
方案價值及優勢
①重塑感覺
目前智慧城市建設中，“底數不清、監控不明、隻感不知”問題突出。産品圍繞城市治理各類應用場景，重塑視訊、物聯網、人工、業務等多個次元的全管道、全流程感覺網絡，以天地空一體化、泛在可靠的感覺網絡與彈性可擴充的雲計算中心為依托，通過多元度、多樣化的服務模式建構智慧城市感覺網絡體系。
②重塑治理
基于城市治理場景打造了具備 AI能力的城市智能識别引擎，最大程度推動和保障城市治理從單領域智能體向多領
域智能體進化。AI引擎智能識别、資料加工治理、機器學習、智能分析預測為一體，封裝了成熟的算法，可向使用者提供更簡易的操作體驗。AI引擎提供常用的資料智能服務，包括計算機視覺、語音識别、自然語言處理、機器學習等。視覺識别服務提供廣泛和深入的視訊圖像分析、識别、搜尋、生成以及挖掘服務；語音識别服務提供廣泛的語音轉文字、智能語音互動服務；自然語言處理服務提供互動問答、情感分析、文本翻譯、輿情分析、知識圖譜等服務；機器學習提供深度神經網絡、決策模型、聚類模型等能力。
③重塑體驗
城市新治理的核心是以人為中心、以事件管理為手段、以智能為工具，基于對城市人、物、事件等的全面動态感覺，促進治理體系和治理能力現代化，解決大城市突出問題，重塑城市治理模式，提升市民體驗。以城市感覺為抓手推進城市資料的智能采集，以創新的智慧應用為依托，解決城市治理場景的實際困難，以可視化城市智能綜合調節平台為各級主管機構提供高效直覺的管理工具，助力提高精細化城市管理水準。
最佳實踐
北京西城城市大腦
針對城市治理全業務域實作扁平化、智能化派發與排程，實作去中心化的分布式管理，提供城市治理效率，重塑管理模式。實作“分布式”智能化管理，即“有中心”但“去中心”。資料資源中心化，管理手段分布式，能夠自動感覺事件，并關聯權責清單、位置資訊直接派送到相關科站隊所、網格員、河長、街巷長、監督員等終端應用，并實作智能化的核查，全過程在大資料平台上留痕。從案件流轉的7步流程大大縮短，實作城市事件自動處理。實作智慧分析，調整管理方式和理念，不再是派單、考核的簡單管理方式。在感覺系統的基礎上，定期診斷分析，能夠定期掃描城市運作狀态，提高問題的發現能力，建立城市運作和社會運作的診斷機制。
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