國務院常務會議确定建立特殊轉移支付機制，直接惠企利民

國務院總理李克強6月9日主持召開國務院常務會議，确定新增财政資金直接惠企利民的特殊轉移支付機制；部署支援适銷對路出口商品開拓國内市場，幫扶外貿企業渡難關。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，做好“六穩”工作、落實“六保”任務，是今年政府的重要工作，刻不容緩。保就業保民生保市場主體要靠市縣落實。今年國家确定新增減稅降費2.5萬億元，其中減免社保費将為市場主體減負1.6萬多億元，大部分在下半年實作，很多地方也在自主減稅降費，這将有力支援企業特别是中小微企業纾困、解困難群衆之急，但也給市縣财力帶來很大缺口。将新增财政赤字和抗疫特别國債共2萬億元資金直達市縣，就是要支援地方落實幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業、個體工商戶和困難群衆的措施，加強公共衛生等基礎設施建設和用于抗疫相關支出等。

會議确定，建立特殊轉移支付機制，将新增财政資金通過增加中央對地方轉移支付、安排政府性基金轉移支付等方式，第一時間全部下達市縣。中央财政會同相關部門強化管理。省級政府要當好“過路财神”，同時不做“甩手掌櫃”，在加強資金監管同時，将自身财力更多下沉基層，彌補基層财力缺口，以確定中央确定的保就業保民生保市場主體舉措真正落到實處。市縣政府要建立使用台賬，確定資金流向明确、賬目可查。财政部要同步建立全覆寫、全鍊條監控系統，各級國庫要督促做到點對點直接撥付資金、確定賬實相符，審計部門要開展專項審計。對截留挪用、虛報冒領的要依法依規嚴肅問責，堅決處理。

會議指出，近年來脫貧攻堅力度持續加大，取得決定性成就。今年有信心有能力堅決打赢脫貧攻堅戰。要把中央财政對脫貧攻堅的支援落實到位，各地在資金安排上也要向這方面傾斜。貧困勞動力穩崗、消費扶貧、産業扶貧等各項工作力度都要進一步加大，特别是要有效克服疫情沖擊帶來的影響，確定今年在現行标準下剩餘農村貧困人口全部脫貧、實作“兩不愁三保障”，貧困縣全部摘帽。

會議确定，為幫扶涉及近2億人就業的外貿企業纾困發展，在鼓勵企業拓展國際市場同時，支援适銷對路的出口産品開拓國内市場。簡化内銷認證和辦稅程式。支援電商平台、大型商業企業等開展外貿産品内銷活動。鼓勵金融機構加大信貸支援和應收賬款、存貨、訂單等質押融資。依托大型電商平台加強對中小微外貿企業直貸業務。

會議還研究了其他事項。