數字海南建設提速 公共基礎性政務服務系統部分完工

1月6日，海南省大資料管理局局長董學耕接受媒體采訪時表示，按照“全省一盤棋、全島同城化”理念和“資料、人員、資金、管理、技術”五集中原則，海南省不斷推進大資料管理體制機制創新，強化大資料時代海南資訊化建設的系統性、整體性、協同性和開放性，服務自貿區（港）建設。

目前，海南省已經在全國率先完成資訊中心裁撤。資訊中心裁撤後，各委辦局可以更專注于業務需求和模式創新，将公共性、基礎性的平台建設運維工作移交給大資料管理局統籌。在大資料局的管理下，數字海南公司統一承接運維工作，逐漸将應用遷移到統一的政務雲平台，進而降低運維管理成本、提升安全性。數字海南還将着力打造政務中台，賦能行業應用，快速響應政府業務的創新，支援本地生态的發展。

2019年5月，《海南省大資料管理局管理暫行辦法》公布施行。《辦法》第九條規定，按照“管運分離”的原則，省大資料管理局依法組建省大資料營運公司，承擔全省電子政務基礎設施、公共平台和共性平台的建設運維工作，省大資料管理局履行出資人職責。

根據《海南省大資料管理局管理暫行辦法》中“管運分離”的原則，2019年省大資料管理局依法組建成立數字海南有限公司，數字海南的成立對于海南省政務資訊化和大資料産業發展具有裡程碑式的重要意義。2019年10月，數字海南有限公司成立，國有資本占比51%，牽頭企業占比49%。公司股東包括海南省大資料管理局、天翼資本、太極以及阿裡巴巴；阿裡為牽頭企業。

數字海南公司CEO張洪倫介紹，目前公司正在建設海南的數字基礎設施，包括一體化政務服務平台、面向公衆的政務服務APP和面向公務人員的政務釘釘等等。此外，通過政務中台系統支援的省發改委、市監局、商務廳、住建廳、人才管理局等各業務部門資訊系統也在快速建設落地。新的資訊系統将進一步支援海南自貿港建設。

以商務廳國際投資單一視窗為例，因為有了中台的支撐，在很短的時間内就打造全國首家國際投資全流程服務平台，實作從投資咨詢、代辦服務、設立公司、外彙登記、銀行開戶、項目建設，到企業員工個人生活事項辦理等投資全鍊條，提供全流程服務，上線後已經有超過40 家企業享受到了相關的服務。

“阿裡巴巴作為數字海南的牽頭企業，将引入其在數字政府建設方面積累的成功經驗，結合海南的優勢，将海南的數字化轉型打造成為全國的标杆。” 張洪倫表示。

為了建設一流的營商環境，讓企業、群眾可以像逛淘寶一樣友善地享受政務服務，數字海南還在着力打造全省統一的政務服務APP。目前海南政務服務APP已經上線試運作，推出了75項與企業和群衆生産生活密切相關的服務事項。其中，42項審批服務及查詢事項，33項公共服務事項。

“公安、社保、醫療、教育、民政、住房等事項，都可通過海南政務服務APP辦理，并且可實時掌握辦理進度，免去以往辦事來回跑的煩惱，讓群眾享受到掌上政務服務帶來的便利。” 海南省大資料管理局局長董學耕介紹，“使用者通過APP可以查詢相關預約資訊和具體辦件進展情況，還可以對具體部門、具體事項進行不滿意投訴，對APP優化更新提建議等等。”

阿裡巴巴副總裁許詩軍此前表示，成立合資公司支援省市政府的數字化營運，是阿裡巴巴順應數字政府發展形勢的新模式。“在服務數字政府的過程中，阿裡巴巴不僅有強大的基礎平台能力，還能幫助政府更好地服務使用者。阿裡自誕生時就是一家平台型網際網路公司，也一直服務中小企業和使用者。積累了20年技術與營運能力，是阿裡服務數字政府行業的獨有優勢。”