宋朝文官制度的形成：朝為田舍郎，暮登天子堂

曆史是什麼：是過去傳到将來的回聲，是将來對過去的反映。——雨果

宋朝在幹部的選拔任用上，沿襲了隋唐科舉考試制度，同時，宋朝的科舉考試在隋唐的基礎上日臻完善，宋朝主要考試科目，說起來，吓人一跳，足有三十多種名目。但終宋一朝，以進士科選人最多，進士科主要考詩賦、論、策、論語、墨義、春秋等，宋朝的科舉考試分為：鄉試、省試和殿試。鄉試算作考生們沖刺更高一級的入選資格考試了；省試則為中央級别的統一考試，由禮部主管，宋朝的禮部稱之為尚書省，故稱之為省試；殿試是皇帝親自主持的複試，經過殿試，皇帝親自甄别人選，挑出狀元、探花、榜眼等一幹才子來，才算真正的實作了“朝為田舍郎，暮登天子堂”讀書人的人生理想。

正因為宋朝取消了門閥制度，下發中央一号檔案規定，凡是讀書人均可通過自己努力，經過正規的考試途徑實作“鯉魚躍龍門”的夙宿，真正展現“學而優則仕”的用人原則，是以，天下的讀書人才會削尖腦袋往科舉考試這張大網裡撞。《宋史.文苑傳》描述“下至為人臣者，自宰相以至令錄，無不擢科，海内文士，彬彬輩出焉。”宋代的大名士呂蒙正、歐陽修、範仲淹等均出身寒微，然而，都是通過自己努力，如願以償的通過招幹考試(科舉)，成為國家棟梁。榜樣的力量是無窮的，是以，天下讀書人皆千軍萬馬地奔向科舉這座獨木橋去也。

既然科舉考試可以改變一個讀書人的命運，那麼考試作弊就成了某些讀書人實作夢想的終南捷徑，宋朝官員們為了防止考生們花樣繁多的作弊手段，發明創造了許多後世一直延用的考場規矩和法則，這些帶着宋朝烙印的制度名稱，今人讀來饒為有趣，其中最重要的大概要算做“鎖院”；“彌封”；“謄錄”；“别試”等制度了。

“鎖院”制度，針對的是“請托”之風。相當于現在的“托關系，走後門”，按照規定，一旦皇帝指定官員擔任考官，就必須将此人封閉起來，鎖入貢院之中，使此人與外界音訊隔絕，防止考生與考官私下裡達成協定徇私舞弊。現代各類考試仍然沿用這一方法，不過，宋人早就有過評論，要想根絕此種舞弊，考官的素質是第一位的，依今之通訊裝置之發達，要想完全控制住考官，隻怕更難。即使是在宋朝，一旦考官确定，若有心傳遞消息，考官往往延誤到貢院的時間，隻需簡單的一個時間差，就足以洩露天機，野史《鶴林玉露》就曾披露，大名鼎鼎的宋轼就幹過類似的糗事，隻不過機關算盡太聰明，反而便宜了他人。

“彌封“制度，針對的是“窩私”之弊。就是糊住考生姓名、鄉貫，決定錄取卷後，才拆彌封。據說，是宋太宗淳化年間采用了一位負責考試事務的小官陳靖之建議，但是，這裡也有一個問題，在校對姓名，對号打卷時，難免會有考官的助手們借機洩露姓名，并進行拆換。更有在密封試卷的過程中，将整個試卷進行調換的，“先将直本白卷寄封彌、謄錄吏貼收藏，入試卻請備卷。吏貼受囑，專俟釣卷，全篇謄上。其元納備卷，卻行毀匿，遂無稽考”(見《宋會要輯稿·選舉》)。上有政策，下有對策，而往往防不勝防的是内外勾結，為了蠅頭小利而铤而走險。正是因為這個原因，是以宋朝又别出心裁的發明了“謄錄”制度。

“謄錄”制度，針對的是“以字識人”之弊。相當于考生在考卷上做标記，與考官暗通款曲，宋朝規定，考生交卷後，“由内臣收之，付編排官，去其卷首鄉貫狀，别以字号第之；付封彌官謄寫校勘，用禦書院印”。這一招，可以有效防止因書法漂亮者，獲考官的個别厚愛；也可以堵絕小聰明者，事前約定辨別，但并非就無懈可擊。當時，就有宋朝大臣指出，在謄寫過程中，有善寫者，也有不善寫者，還有傳抄過程中，把關鍵文句抄掉的，要求提高謄寫人的待遇和素質問題。然而，謄錄流産，繼而滅絕的一個重要原因，是謄寫的強度太大，你想啊，成千上萬的考生，光謄寫就會讓這些文案小吏們頭昏眼花，筋疲力盡，是以，此法到了後來，隻有走走樣子，糊弄糊弄皇帝老兒了。

“别試”制度：針對的是“親疏内外有别”。宋朝為了給下層人士提供公平的考試、參政機會，自宋太宗時開始，推行“别頭試”。“别頭試”又稱“别試”，即為主考官的應試親屬及權貴子弟别置考場，另派考官考試的制度。“别試”制度有助于避免權貴舞弊，使科舉制度某種程度上增強了公正性。但皇帝和設計者的出發點是好的，就怕歪和尚念錯了經，“别試”制度最大的問題是考官的公正性，這也往往是考官在面對這些權貴子弟時，最為頭疼的事。

盡管宋朝設定了許多防止作弊看似有效的防範措施，但根本不可能根絕作弊之法，因為，邁入仕途的誘惑太大了，你想，既沒有門檻設定，而宋朝的官俸又是曆朝曆代最豐裕的，一旦踏上仕途，不僅衣食無憂，而且官途坦蕩，白衣卿相并非做夢，而且，一旦做上了官員，隻要不是太過分，基本上在私生活方面也就可以為所欲為了，皇帝對于士大夫又是十分敬重，謙恭有禮，即使你偶爾犯了路線方針方面的大錯，大不了就是個免職或者貶谪，而宋朝的大小官員都有兩把刷子，大不了悠遊江湖，詩歌唱和，開拓視野，陶冶情操罷了。是以，宋朝科考越是防止作弊，作弊手段越是五花八門，《宋史.選舉志二》雲：“至理宗朝，奸弊愈滋。……舉人之弊凡五：曰傳義，曰換卷，曰易号，曰卷子出外，曰謄錄滅裂。”

當然，宋朝皇家招幹也并不是隻有科舉考試這一條路，但無疑這條路是相對公平公正的，宋朝時，也采用過名臣貴勳逐級推薦的方法，但這條路隻限于資曆和名望都達到鼎盛的人物，不過，即使這些人物能夠立足于朝廷，也為當時通過科舉考試而當上國家官員的那些仕宦人物們所瞧不起，雖然皇帝可以賜其為同進士出身，就是相當于進士出身，但是，即使别人不笑話你，你自己也會覺得顔面無光。不管怎麼說，宋朝還是給讀書人創造了一條公平競争的路子，憑自己的真才實學，可以名正言順的踏上仕途，終宋一朝，總共開科一百一十八次，取進士兩萬人以上，這是一個多麼驚人的數字，這其中，通過考試選拔出的白衣卿相和傑出人物數不勝數，諸如薛居正、呂蒙正、寇準、王欽若、呂夷簡、範仲淹、文彥博、王安石、李綱、文天祥等等。