海南打造制度創新高地

經濟日報海口訊（記者王偉、潘世鵬）“平日網上學習，閑時到校面授，工作之餘能學知識提升學曆不說，還不用自己花錢，政策真好！”受益于海南省“旺工淡學”旅遊業人才培養項目，三亞一景區員工滕松偉對這種“自己學習政府買單”的好事格外感激，并動員在酒店當服務員的親戚也報了名。

作為海南制度創新案例之一，“旺工淡學”旅遊業人才培養項目已吸引1萬多名旅遊業從業人員參加學習，打通了旅遊人才培養的“快速通道”。

海南建設自由貿易港，既要對标國際最高開放水準，也要堅持中國特色，如何實作這個目标？海南省委、省政府牢牢把握制度創新這個着力點，聚焦深層次沖突和結構性問題，大膽解放思想，破除利益藩籬，打造制度創新高地。

市場導向人才評價引進新機制、社保關系轉移“一次申請、全程代辦”、備案即入承諾即入行政審批事項改革……《海南自由貿易港建設總體方案》釋出以來，海南聚力将制度內建創新成果轉化為優化營商環境成效，為各類市場主體提供便捷、高效的服務。

“真的太友善了。”儋州某公司财務經理吳雪感慨道，“稅種合并申報不僅友善快捷，還避免了各稅種單獨申報的遺漏。”海南省稅務局在全國率先實作“內建申報表+綜合申報表+兩個所得稅申報”極簡申報體系，大幅降低納稅次數和辦稅成本，每年納稅人可減少申報次數188.66萬次，減少比例達71.24%。

3年多來，海南省各級各部門堅持問題導向，推進制度創新，争先創優在瓊州大地蔚然成風。海南省委深改辦（自貿港工委辦）制度創新處負責同志介紹，越來越多制度創新成果落地實施，有效激發了市場主體活力，助推了海南自由貿易港建設順利開局、蓬勃展開。截至目前，海南累計釋出制度創新案例13批123項。

來源： 經濟日報