沒有多少人，願意一直活在發黃的舊時光裡。然而，在疲态盡顯的舊裡，那逼仄的屋檐下，懸空的閣樓裡，卻隐藏着大都市的落寞和痛楚。許多人，因為種種原因，在這片狹小的空間裡，度過了自己的大半生，眼看着最初曾經算得上是“洋房”的裡弄一天天老去，正如自己蒼老的眼角，漸漸爬滿了皺紋。
讓陽光照進終年遮蔽的視窗，讓期盼告别“拎馬桶”日子的舊裡居民住上敞亮的新家，讓被時光遺忘的“沉默少數”獲得更美好、更體面的生活，這是楊浦區委、區政府對人民群衆的莊嚴承諾。
2021年的月曆就要翻到頭了，楊浦區的“舊改大決戰”即将收官。在過去30年拆除二級以下成片舊裡403萬平方米，惠及16萬餘戶市民家庭的基礎上，楊浦區今年更以前所未有的魄力和決心，定下完成舊改征收1.5萬戶的空前目标。今年底，曾經在市中心擁有最大體量二級以下成片舊裡的楊浦區，将徹底甩掉這個帽子。
回顧30年舊改曆程，為了攻下這“天下第一難”，楊浦人展現出令人動容的“舊改精神”！舉全區之力，楊浦人始終把舊改作為最大的民生。“人民至上”的理念，始終貫穿在楊浦舊改推進的每一個細節裡。
圖說：楊浦大橋周邊地塊正在加快推進舊改。劉歆 攝
最大的民生
在楊浦區，有一條著名的道路——楊樹浦路，楊浦區的名稱正來源于“楊樹浦”。楊浦的港口、市政、工業都沿楊樹浦路而興，楊樹浦發電廠那兩根“遠東第一高”的大煙囪更是撐起了人們對上海“天際線”的第一印象。可以說，楊樹浦路之于楊浦，正如南京路之于上海。
百餘年彈指一揮間，楊樹浦路正如楊浦，滄海桑田。如今，行走其間，即使是老楊浦人，也會有些恍惚，一側是人民城市的“生活秀帶”，一側則是一眼看不到頭的舊改基地，早已不見昔日的模樣。在一台台推土機持續的轟鳴聲中，一幢幢高齡老屋轟然倒地，碎裂的瓦礫中，蘊藏着嶄新的明天。行走在兩側對比鮮明的楊樹浦路上，歲月有知，恐怕也會唏噓這滄桑中的巨變。
羅馬不是一天建成的，楊樹浦路乃至楊浦的變化也非一朝一夕之功。
1991年2月12日，時任上海市長朱镕基來楊浦視察工作，到棚戶區集福裡看望居民時流着熱淚說道：“我天天在馬路上轉，看到上海的破爛樣子，心裡實在難受，老百姓太苦啦，我心裡急啊！”
市長的話深深打動着在場每一個人的心。
1992年，中共楊浦區委四屆七次全會作出加快舊區改造步伐的決定。從這一天開始，楊浦區就定下了舊改一盤棋的大格局、大手筆。從1992年到2001年，被稱為“365危棚簡屋改造”的舊區改造項目拆除各類舊房312.42萬平方米，一批“窮街”在地圖上消失，集福裡搖身變為楊浦首座大型進階城市花園住宅“金鵬花園”。
同時，按照市政建設帶舊改，舊改促市政建設的指導思想，楊浦區的城市面貌也借此契機翻天覆地，1505畝、9.7萬平方米的舊房化身黃興綠地，為楊浦增加了一塊巨大的綠肺，五角場城市副中心、楊浦商業中心等建設也有了空間載體。
創新的做法
“365”的勝利，為楊浦舊改開了一個好頭，此後的每一個五年規劃，舊改都是重中之重。幾年一個跨越，不斷邁上新的台階。
2016年，面對仍有130萬平方米、5萬戶居民的“中心城區裡面積最大”舊改總量，楊浦打響集中舊改的“決戰平涼西”戰役，6個街坊先後啟動，全年征收逾5000戶。當時的親曆者回憶說，這是楊浦首次提出全年征收5000戶目标，大家覺得“壓力山大”。然而，時至今天，一個基地常常就有二三千戶體量，全區總量連續三年均超1萬戶，2021年更是達到了前所未有的1.5萬戶，再回頭看，不能不由衷感歎楊浦舊改的加速度。
圖說：楊浦區依法依規積極推進舊改征收。劉歆 攝
讓舊改跑出加速度的，是楊浦人的幹勁和決心，是楊浦舉全區之力的體制優勢，也是各項在全市具有創新性的制度支撐。
“我為親人搞征收”是楊浦舊改人率先喊出的口号，他們不僅是這麼說的，更是這麼做的。在集福裡征收過程中，從業人員甚至自掏積蓄，陸續為居民墊付手續費5萬餘元，收到錦旗12面、感謝信百餘封。直到今天，大家還經常拿出這句話來“照鏡子”；
“陽光征收”是楊浦舊改人最早探索的工作制度，“全過程管理”是楊浦舊改人最先出台的管理模式，正是因為“公開，公平，公正”的舊改政策越來越被居民了解和了解，公信力越來越高，“二次征詢”首日簽約率逾95%已不再成為新聞，甚至連98%、99%的高比例生效也會讓楊浦舊改人感覺“有點低”；
“三個百分百”是楊浦舊改人最早以知難而上的勇氣和魄力提出的自我加壓。意願征詢率、協商簽約率、整體搬遷率三個名額都要達到100%，這是讓舊改居民都不相信能做到的事，竟然真的在上海“最後的二萬戶”——長白228街坊辦成了！本區就近安置房、原拆原建等各項創新性的“楊浦做法”，更是讓城市留住了鄉愁，讓居民得到了既親切熟悉又從未體驗過的品質新家。
發展的理念
舊改，既是民生，也是發展。
今年，楊浦将消滅全區成片二級以下舊裡，實作“舊改大決戰”的完美收官。楊浦舊改的加速度，來源于敢為人先、攻堅克難的舊改精神，來源于“人民至上”的發展理念。如果說，這些即将在地圖上消失的成片二級以下舊裡由楊浦的“百年工業”應運而生，象征着楊浦輝煌的昨天，那麼，即将在這些舊改征收基地裡拔地而起的高樓大廈，就是“人民城市”重要理念在楊浦的生動實踐，就是楊浦更加輝煌的明天！
新民晚報記者 孫雲