英國政府日前拒絕了該國議會提出的将新疆人權狀況定義為“種族滅絕”的建議，也不同意禁止進口新疆棉花，還駁回了抵制北京冬奧會的建議，引發多方關注。
事情緣于今年7月，英國議會下院外交事務委員會抛出一份有關所謂"新疆人權狀況的報告"，圍繞英國進出口貿易、國際協調等方面提出36項建議，試圖施壓政府向中方發難。當地時間11月14日，該委員會公布了政府稍早前的回複。
英國議會下院曾在今年4月通過動議，認定新疆存在所謂的“種族滅絕”，遭中方嚴正回擊。在報告第1條建議中，外委會鼓動政府接受這個定性，并采取相關行動。然而，這第一條建議就被約翰遜給否了。英國政府回複稱，“種族滅絕”是犯罪，是否在涉疆問題上如此定義，該交由國際權威機構作司法處理。
英國政府反對的建議還包括，禁止進口所有使用被指涉及“強迫勞動”的新疆棉花産品。英國政府稱，目前沒有計劃禁止相關中國産品進口，但會與國際夥伴合作確定供應鍊不涉及“強迫勞動”。
不過，英國政府也同意了其中一些内容。比如“政府應該帶頭建立民主國家聯盟，通過聯合國和其他機構協調新疆行動”，以及“敦促國際勞工組織對新疆進行全面審查”等條目。
英國政府與議會的這回交手，在中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建看來，反映了兩個機構對華政策分歧嚴重的現實，“足見英國對外決策環境的複雜性，絕非鐵闆一塊”。
不過，約翰遜政府有所保留的回複也引發外界關注。崔洪建指出，英國政府作為執政當局，希望在對華政策決策中保持核心位置，否掉議會那些激進的建議，是試圖保持外交的平衡。但從其選擇性地同意報告部分内容看，本屆英國政府并未放棄操弄涉疆議題。
英國政府的回複，讓主導炮制了這“36條建議”的下院外委會主席圖根哈特感到“失望”和“不幸”。他聲稱會繼續推動上述議題，讓英國政府接受。
值得注意的是，圖根哈特在2017年入主下院外委會，當年外委會就啟動對中英關系的調查，其後送出報告，主張終結前首相卡梅倫同中國締造的“黃金時代”。
2020年4月，圖根哈特等人創立“中國研究小組”，以“研究”之名炮制“反華”報告，積極“與美共舞”，因而受到美國前國務卿蓬佩奧的高度認可。該小組對“一帶一路”倡議、華為5G和涉疆、涉港問題的敵對态度，也深深影響了英國政府的對華政策。
今年3月，中方以“惡意傳播謊言和虛假資訊”為由将圖根哈特和“中國研究小組”等實體列入制裁名單，禁止有關人員及其直系家屬入境（包括香港、澳門），當機其在華财産，禁止中國公民及機構同其交易。
在崔洪建看來，以圖根哈特為代表的英國議會“對華鷹派”，屢次對華發起公然挑釁，多數因為其個人政治野心作祟。他進一步指出，這些反華議員的政治操弄，被發達的英國媒體一放大，進一步影響英中關系，也令約翰遜政府在對華政策上面臨政治壓力。
事實上，影響約翰遜政府對華政策的還有美國。總部設在英國的國際戰略研究所（IISS）今年9月發文指出，近年來美國通過英美傳統關系和五眼聯盟機制向英國施壓的做法，深刻影響了英國對華政策立場，也深刻影響了英國的印太政策。
今年3月，約翰遜政府推出“全球化英國”對外戰略，積極推進“印太傾斜”，外交、防務布局，也逐漸與美國的印太戰略有越來越多的交叉。
比如，英軍今年來頻頻插足亞太，不但“伊麗莎白女王”号航母打擊群首訪亞洲，與美日等國舉行聯合軍演，還派出兩艘軍艦永久部署在亞洲水域。9月，英國宣布與澳洲、美國建立三方安全與防務夥伴關系AUKUS，牽線搭橋幫助澳洲得到美國核潛艇。
有分析指出，英國在中美之間實質上已經選邊站，“一邊倒”地配合美國在印太地區圍堵中國。
對此，崔洪建并不認同。在他看來，約翰遜政府依然試圖在中美之間“搞平衡術”，是以，英政府對華政策将不可避免地将呈現出“兩面性”和搖擺。
10月18日，彭博社報道了英國“脫歐”後首次舉行旨在吸引外國對英投資的全球投資峰會，标題直接援引了約翰遜的回應：“英國不希望拒絕中國投資”。當時，輿論普遍将其視作對華示好。
但在崔洪建看來，約翰遜歡迎中國繼續投資，卻把範圍限定在英國的“‘非戰略性”領域，就充分展現了其沖突心理——一方面，在所謂“戰略領域”對中國充滿提防，另一方面，英國也清楚地認識到，經過中英關系“黃金時代”的培育，中國對英投資，盡管幾經調整但總量仍為可觀，對“脫歐”後英國的經濟能夠帶來相當的補益。
是以，崔洪建指出，在進行中英關系時，我們不但要看清對方議會和政府之間的分歧，也要對英政府“玩兩手政策”做出精準有效的應對，這是非常重要的。
（看看新聞Knews記者 李瑤）