今年是中非合作論壇成立21周年。21年來，論壇堅持共同發展、互利共赢，不斷助力中非各領域合作取得一系列顯著成果。習近平主席指出，論壇應時代潮流而生，伴中非合作而興，不斷走向成熟和完善，成為國際對非合作和南南合作的一面旗幟。
新一屆中非合作論壇會議即将在塞内加爾召開。在會議召開之前，中非合作論壇中方後續行動委員會秘書長、外交部非洲司司長吳鵬接受《中國與非洲》雜志專訪，就中非合作論壇北京峰會成果落實情況、中非合作論壇機制在促進中非各領域交流合作中發揮的重要作用等分享了自己的觀點。以下是采訪内容節選：
中非合作論壇中方後續行動委員會秘書長、外交部非洲司司長吳鵬
《中國與非洲》：2018年中非合作論壇北京峰會以來，中國為推進落實北京峰會的一系列成果作出了哪些努力，有哪些舉措，落實結果如何？
2018年中非合作論壇北京峰會是中非關系史上的一座裡程碑。峰會結束後，中非雙方共同推動落實北京峰會成果高品質落實。突如其來的疫情雖然擾亂了中非合作的節奏，但沒有動搖雙方加強合作的信心。我們從兩方面着手，推動中非合作繼續保持強大動能。
2018年9月4日，中非合作論壇北京峰會圓桌會議在北京人民大會堂舉行。（新華社記者 李濤攝）
一方面并肩戰“疫”，共克時艱。中非團結抗疫特别峰會成功舉行，彰顯中非團結合作、共抗疫情的堅定信心。在國内抗疫艱難時期，廣東佛山有一名非洲留學生在派出所留下一張字條和500元錢，用中文說了句“我愛中國”便離開了。字條大意是，我捐出我所有的，希望能幫助拯救更多人的生命，這是我對中國抗疫的支援。這個故事隻是非洲各界對中國各種形式聲援支援的一個縮影，真情實意，中方不會忘記。非洲疫情暴發後，中國率先馳援，向15國派出抗疫醫療專家組，同38個非洲國家的43家醫院開展對口醫院合作，對非抗疫物資援助實作論壇非方成員“全覆寫”，已認證援助和商業出口向50多國及非盟提供疫苗，受到非洲國家廣泛贊譽。
另一方面迎難而上，推進合作。疫情之下，雙方将合作重點向健康衛生、複工複産、改善民生領域傾斜。北京峰會以來，中非雙方成功舉辦經貿博覽會、農業合作論壇等重要活動，中國非洲研究院、中非環境合作中心以及14個魯班工坊等已經挂牌。中方克服困難，大量人員堅守崗位或逆行非洲，確定1100多個合作項目不停擺，一大批項目落地生根。今年1-7月，中非貿易額和對非全行業直接投資雙雙逆勢上揚，貿易額達1391億美元，同比增長40.5%；直接投資額29.6億美元，超過疫情前2019年同期水準。中國已連續12年成為非洲最大貿易夥伴，是非洲第二大農産品出口目的地。
非方對論壇北京峰會和團結抗疫特别峰會成果落實表示滿意，認為在疫情不利影響下取得如此成績來之不易。這也充分展現了中非合作不僅務實高效，而且韌性強大，讓雙方更有信心克服困難，推動中非關系不斷邁上新台階。
《中國與非洲》：您對即将召開的論壇新一屆會議有哪些期待？
論壇第八屆部長級會議即将在塞内加爾首都達喀爾舉行，會議将規劃未來三年及更長一段時間中非合作新方向，為中非關系發展注入新活力。中非雙方正緊密對接，将更多務實合作新舉措納入會議成果。
從合作領域上，我們要緊密圍繞推動中非合作轉型更新、提質增效這條主線，在衛生健康、投資和貿易、農業安全、氣候變化、人力資源、數字創新等重點領域，推出有針對性的合作舉措。有些工作已經“先行一步”，比如不久前提出的“中非數字創新夥伴計劃”，中非雙方随後就共同舉辦了非洲産品電商推廣季活動，助力非洲産品打開中國市場，讓中國消費者以更優惠的價格購買到優質非洲商品，擴大中國對非進口，也有利于幫助非洲渡過疫情難關，一舉多得，非方高度評價。相信論壇會議新舉措的出台将激發中非合作更多潛能，打造中非關系新的壓艙石和助推器。
從合作主體上，民營企業未來能發揮更大作用。目前，民營企業占中國在非企業數量的90%，在中國企業對非直接投資規模占比約70%，華為、傳音等企業在非洲家喻戶曉。論壇新一屆會議将為民營企業在非發展開辟更廣闊空間。希望民營企業順應中非合作發展新形勢，發揮自身競争優勢，找準定位、錨定方向，為深化中非合作、促進非洲經濟社會發展貢獻更多智慧和力量。
《中國與非洲》：中非合作論壇機制在促進中非各領域交流合作中發揮着什麼樣的作用?
中非合作論壇成立至今21年，在論壇引領和推動下，中非關系發展呈現出以下特點：
一是政治互信不斷深化。中非關系完成了從“新型夥伴關系”到“新型戰略夥伴關系”，再到“全面戰略合作夥伴關系”的三級跳。中非雙方一緻同意，攜手建構更加緊密的中非命運共同體，為推動建構人類命運共同體樹立了典範。十八大以來，習近平主席已4次訪非，中國外長新年首訪非洲的傳統已堅持了31年，這種“走親訪友”式的互訪，為中非關系發展奠定了堅實的政治基礎。
二是務實合作碩果累累。同2000年相比，中國對非貿易額和投資存量分别增長了20倍和100倍，連續12年成為非洲最大貿易夥伴。46個非洲國家和非盟委員會同中國簽署了“一帶一路”合作協定。随着“十大合作計劃”“八大行動”實施，大批基建民生項目紛紛落成，帶動了中國裝備、技術和标準走向海外。3800多家中國企業在非洲國家投資興業，數十個中非經貿合作區和工業産業園區落地。非洲是中國第二大原油進口來源地，僅從安哥拉的原油進口就占我進口總量的20%；是中國第二大海外工程承包市場，據不完全統計我們在非已完成工程承包額超過5700億美元；根據不久前釋出的中國對非投資報告，中國企業對非直接投資存量應不低于560億美元。非洲已成為中國擴大對外開放、增強國内國際經濟關聯、建構新發展格局的重要一環。
2020年10月28日，非洲在華青年代表在景德鎮古窯民俗博覽區體驗瓷樂演奏。（新華社記者 曹典攝）
三是人文交流豐富多彩。中非青年大聯歡、智庫論壇、媒體合作論壇、聯合交流計劃、新聞交流中心、中國非洲研究院等重要人文交流機制和平台陸續創立。中國在非洲設立多個文化中心，創辦了61所孔子學院和48個孔子課堂。中國向非洲48國派遣醫療隊隊員2.1萬人次，診治非洲患者約2.2億人次。34個非洲國家已成為中國公民組團出境旅遊目的地。中非間已建立150對友好城市關系。雙方人民間互相了解日益加深，傳統友誼不斷傳承。
《中國與非洲》：中非合作目前存在哪些困難和挑戰，如何看待中非合作的前景?
目前，百年大變局和世紀疫情交織影響，無論是中國還是非洲各國經濟都面臨挑戰，而非方對深化中非合作的期待在上升，加上外界因素幹擾破壞，中非合作正是“船到中流浪更急”，不進則退。
從中國自身看，疫情之下，中國企業推進對非項目難度增大，一些企業更多關心大項目，對小型民生項目投入和關注不足，“走出去”意願有所降低。一些企業在國際化、本土化營運方面有所欠缺，個别在非企業和個人違法違規行為時有發生，損害中國形象。從非洲方面看，受疫情影響，非洲傳統及非傳統安全威脅增加，經濟社會發展壓力增大，債務問題進一步加重。非洲開發銀行預測，2020年非洲遭遇近半個世紀以來最嚴重衰退，雖然2021年呈現恢複性增長，但疫情對非洲發展帶來的負面影響短時間内難以消除，實作可持續發展目标任重道遠。
雖然中非關系處在爬坡過坎的關鍵時期，但中非間有着深厚的傳統友誼、牢固的合作基礎、強大的機制保障，中非友好合作依然面臨重要曆史性機遇，合作共赢前景光明。
一方面，中非各自進入新的發展階段，雙方經濟互補優勢更加明顯。中國正加快建構新發展格局，緻力于在更高水準上擴大對外開放。非洲自貿區已于今年正式啟動，有望激發擁有13億人口、經濟總量達3.4萬億美元的市場潛力，給非洲經濟發展注入新的強勁動能。中非發展階段梯次銜接的優勢将進一步顯現，中非互利合作之路将越走越寬。
另一方面，新一輪科技和産業變革興起為深化中非合作帶來新契機。目前，中非合作呈現從政府主導向市場運作轉型、從商品貿易向産能合作更新、從工程承包向投資營運邁進的良好勢頭。疫情催化了非洲内部以及中非雙方在醫療衛生、5G、數字經濟、産業鍊供應鍊融合等領域合作，為擴寬中非合作的廣度和深度創造了良好條件，中非合作轉型更新的勢頭将更加強勁。
中方加強對非合作的信心不會動搖、方向不會改變、行動不會減弱，将繼續秉持真實親誠理念和正确義利觀，同非洲兄弟一道，妥善應對形勢變化給中非合作帶來的挑戰，着眼“後疫情時代”，推動中非合作與時俱進、砥砺前行，使雙方合作迸發出新的生機和活力，用實實在在的成果更好造福中非人民。（來源：北京周報網）
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