“智慧警務”：資訊科技下的平安龍崗

位于深圳東部的龍崗轄區面積廣闊，環境優美，尤其是從舉辦大運會後一直以國際化、高規格的市政規劃水準出現在人們的視野中。龍崗公安分局以深圳全市七分之一的警力，管轄着全市三分之一多的面積，管理着全市四分之一的人口，全區社會治安逐年明顯好轉，步入了良性循環。

其中龍崗寶崗派出所的一組資料着實亮眼：今年上半年，該所共接刑事治安總警情1234宗，同比下降45.44%，環比下降49.25%;兩盜警情39宗，同比下降18.8%，環比下降55.7%;刑事治安詐騙警情479宗，同比下降37.05%，環比下降42.35%。如果把資料範圍擴大到龍崗全區，今年上半年，全區刑事治安總警情同比下降28.79%，降幅全市第一。

一組組華麗的資料，可能會有人疑惑，背後的秘密是什麼呢?實際上，龍崗區的社會治安秩序更趨平穩有序，得益于龍崗區在推進“智慧龍崗”建設過程中，首要推行具有龍崗特色的“智慧警務”系列改革，通過資訊化強警，效果得以立即顯現。

打破資訊壁壘、彙聚各方資源

應運國家大資料戰略，去年10月，龍崗區在全市率先設立了專門的資料統籌部門——龍崗區資料統籌辦公室，該部門重要的職責之一就是組織協調政務資訊資源共享，引導和推動大資料分析在政務上的應用。資料統籌部門成立後首要解決的問題，就是如何通過資訊化手段，提升龍崗整體治安環境，保障百姓安居樂業。區資料統籌辦通過與龍崗公安分局溝通協作，努力打破了部門之間的資訊壁壘、彙聚各方資源、協調開發應用、支撐科學決策。按照規劃，龍崗先後啟動三期“智慧警務”建設，分别是情報中心資訊化內建建設，資料中心機房建設，資料中心擴容和應用。

龍崗聯合華為技術有限公司，建成全市首個分局雲資料中心，占地637.8平方米，依托華為雲平台和10台高性能伺服器，将原來二十多個運作在實體伺服器上的業務系統遷移到雲平台，同時上線警務魔方，多元分析等多個創新警務資訊化系統，目前雲平台已承載100多台虛拟機，穩定運作；分局每天有上億條資料入庫到華為大資料分析平台；超過4tb的圖檔入庫分布式存儲平台，通過華為大資料平台提供的海量資料分析和快速檢索能力，實作了pb級的車牌、人臉，wifi等資料的實時檢索和分析，有效提升民警辦案效率。而在“網際網路+”思維下，龍崗警方在基礎資訊采集、社會面管控及服務民生方面均獲得突破，得到群衆的普遍認可。

“智慧警務”模式的一個顯著優勢在于：日常巡邏和警情處置視訊化更完整，進而科學調整警力投向，實作警力跟着警情走。寶崗派出所的“智慧”改造，一改原來警隊僵化的管理模式，建立以“警力圍着警情走”為理念的“智慧”警隊。今年上半年，派出所通過犯罪情報分析得出案件多發在社群内而不是在路面上，于是，派出所果斷減少路面備援警力，增加社群治安員配比，在社群增加70名警力，壓制了盜竊犯罪的發生。同時，寶崗派出所通過資料比較統計分析，制定警務行動。如今年初，派出所通過資料比較統計分析得出：轄區案件45%以上是非接觸類治安詐騙犯罪。于是派出所組織16名民警、近百名輔警對非接觸類詐騙案件易被害人群進行針對性極強的反詐騙宣傳，工作中統籌兼顧，利用一個多月的時間集中地開展有效的工作，一舉改變了預防詐騙工作的“高發少破”被動局面。

全市首創“科技圍合”小區

5月底，寶崗派出所轄區内發生一起商鋪被盜案件，不僅3000多元的貨物被盜，店鋪裡的保險櫃不翼而飛。民警通過走訪并提取周邊視訊進行分析，通過檢視視訊資料，民警鎖定了嫌疑人，并将其一舉抓獲。警方能如此高效地破案，與近年來龍崗區織就的高科技視訊監控“平安天網”密不可分。

一直以來，城中村小區内的治安環境被老百姓所诟病。近年來，龍崗區全面推進各類視訊監控系統建設，不僅全面提高了治安防控體系的科技含量，增強了社會治安動态管理水準，有助于及時發現和制止各種違法犯罪活動。據了解，公安一類視訊監控系統建設分别被寫入這兩年的龍崗區政府民生實事之中，按照規劃兩年内将完成3500個高清監控點的建設。去年龍崗區在全區推廣的“科技圍合”系統形成了人防、技防相結合的群防群治工作模式。截至6月底，73個“科技圍合”小區已全部提前建成，年内在此基礎上将再建75個。

“科技圍合”小區是龍崗區推行“智慧警務”的成果之一。在區委區政府明确提出“智慧城區”的建設規劃背景下，龍崗各相關部門以改革創新為引領，紮實謀劃具有龍崗特色的“智慧警務”建設。具體包括：

——實作“平安龍崗”電子監控“三高”标準深度覆寫。一期工程龍崗公安分局建成3555個，二期工程籌劃再建4600個。

——全市首建卡口車輛識别網絡，并在全區51家加油站同步覆寫安裝車牌識别系統，且全部采用高清光纖專網穩定高速傳輸資料。

——購置7台多功能無人機，成立全市首支無人機中隊，實戰應用效果明顯，如無人機交通執法，無人機拍照驗證等，并在2015年公安部組織的“首屆中國無人機警務應用技能競賽”中榮獲二等獎。

——“雙線”配發警務雲終端。民警配發2480台，已完成100%全覆寫，并在全市率先為輔警隊伍配發雲終端5067台，其中一線巡防員已實作全覆寫。

——高效融合“政務網、公安網和視訊專網”，實作“三網互通、資料共享、萬兆交換、多源采集”。目前，已實作采集資料在分局統一的資料庫中融合彙聚。而海量資料的高效彙聚，為警務工作 “大資料分析” 提供了支撐。

“智慧龍崗”正在走來

智慧警務僅僅是龍崗區推行“智慧龍崗”建設的一個縮影。按照龍崗區委區政府對“智慧龍崗”的描繪，2016年龍崗區将通過“端+網+庫+圖+雲”的“五+”模式，聯手華為公司及其合作夥伴，重點推進“智慧龍崗”的11項重點工程，屆時龍崗的城市基礎設施将智能化、政務将高效協同化、公共服務将普惠化、社會管理将精準化、城市生活将宜居化、産業發展将高端化。

原文釋出時間為：2016年11月24日

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