天天看点

肯尼亚与UNCLOS

作者:河海水权

1718010232

【摘要】 在经济全球化发展的背景下,海洋资源越来越成为国家发展的重要资源来源。因此,领海基线、专属经济区以及大陆架的正确划分就是保护国家资源的基础,也是国家资源的重要保障。本文详细阐述了国际海洋法的现状,结合肯尼亚的相关国情,重点对专属经济区和大陆架的划分进行了分析和研究,并对于未来国际法的发展方向进行了展望。

【关键词】 肯尼亚 专属经济区 大陆架 海洋法

引言

海洋里有丰富的水资源,担负着全球的水体循环系统运转,影响甚至决定了全球气候变化。并且,海洋里有丰富的生物资源、矿产资源,深海锰结核的矿产比例更是一个几乎无穷无尽的宝藏。因此,海洋资源对于国家具有越来越大的资源价值意义。不仅如此,肯尼亚作为“一带一路”沿线国家,海洋的运输价值对于日后持续的经济发展具有巨大的作用。因此,基于海洋对于肯尼亚持续发展的重要性,海洋法的不断丰富和完善将是肯尼亚发展的重要课题内容。

一、 海洋法概述

(一) 海洋法发展现状

国际海洋法是关于各种海洋区域的法律制度和调整国家之间在海洋利用各种领域中的关系的原则和规则的总称。它是国家法的重要组成部分,具有国家法的一般特征。国际习惯和国际条约是国际海洋法的主要渊源。国际海洋法的最初发展,就是为了调整国家之间的海上关系,解决国家间由于海洋资源问题或权益引发的冲突和争端。后又随着科学技术的飞速发展,其在国际事务的处理过程中发挥着日益重要的作用。在全球化不断发展的今天,航海贸易有了巨大的发展,为了促进和保护海上贸易,海洋国际法在实际应用中被不断丰富与完善。

(二) 海洋法发展的新趋势

1.保护海洋环境是世界各国的义务第三届海洋法会议上,各国共同明确了其在海上的权力,这有效的促进了各国对海洋资源和环境的管理和维护,也有效的防止了不必要的冲突和争端的发生,有利于国际间的海上和平发展。会上制定的《联合国海洋法公约》第192条明示各国有“保护和保全海洋环境”的义务,明确规定各国应在利用海洋资源的同时,应当依据国际法制定国内法加强对海洋环境的保护,采取一切必要措施防止海洋环境污染。

2. 从单方面针对船舶污染到各种污染源的全面控制国际海洋法最早制定是用来解决由于船舶引起的海上油污染事故。从1980年代以后,人们逐渐意识到了环境保护的重要性,因此越来越多的国际公约对所有可能造成国际海洋环境污染的污染源做了分类,并加强了对国际海洋环境的全面保护。国际海洋环境保护法也从以前的只针对特定来源的某种污染物质,发展成为了全面控制各类污染源的发展。3. 国际组织愈发重要1982年《联合国海洋法公约》确定了国际主管组织在国际海洋环境保护上的重要地位。随着国家间和政府间的世界组织的不断建立以及在世界范围内发挥的越发重要的作用,世界各国都即应该积极参加此类国际组织,参与国际事务的管理。同时,各国有义务履行这些国际组织制定的制度,配合其完成其国内立法工作。

二、 肯尼亚的基本情况

肯尼亚是人类发源地之一,位于非洲东部,产业以畜牧业为主。沿海地区为平原地区,其他部分均为高原地区。全国矿藏丰富,吉尔吉尔更是全球最大的硅藻土矿之一。肯尼亚为“一带一路”国家之一,未来国家的发展必将以海洋资源为出发点,大力发展海洋贸易,通过一带一路的建设带领国家经济的提升。由于海洋资源在国家发展中的重要度不言而喻,海洋资源的归属问题也成为了国家之间争议的重点问题之一。2014年,索马里就印度洋海域划界问题将肯尼亚诉至国际法院,至今未有结果。由于海洋资源在未来的国家发展中的地位越来越重要,因此,保护好国家的海洋权益对国家至关重要。

三、 专属经济区界限问题

(一) 肯尼亚专属经济区的现状

肯尼亚在其对于国际海洋公约的声明中对公约的第七十四条提出了保留,条约的保留是指“一国于签署、批准、接受、赞同或加入条约时所作之片面声明,不论措辞或名称为何,其目的在于摒除或更改条约中若干规定对该国使用之时之法律效果”。海洋法公约第七十四条的内容有关海岸相向或相邻国家专属经济区界限的划定问题。专属经济区的划定是履行专属经济区义务、享受其权利的前提。

(二) 专属经济区的发展

随着国际社会发展,各国之间的交往日益频繁,彼此之间的联系越来越密切。海洋利益的重要性使得各国越来越重视海洋方向的发展,也因此造成了沿海国家之间关于海洋权益的纠纷愈来愈多的局面。现实中,很多国家的大陆架交叉重合,而各国为了保护自己利益的最大化,彼此间互不相让,国家间的冲突连年不断,虽经调停但是还有很多不安定的因素,这一现状很不符合当前国际上的和平发展的大环境。这个时候专属经济区就应运而生,它的作用实际上类似于之前各国的渔区。 在1982年的会议上,经过各国之间的激烈论战,专属经济区制度终于登上了海洋法的舞台。未来,随着专属经济区的广泛认同,关于各国在专属经济区上的权利范围的明晰就越发具有意义,这也是未来海洋法专属经济区方面发展的重要课题。

三、 大陆架的划定问题

(一) 大陆架划定存在的问题

因为专属经济区的宣告取得方式,以及在现实的划定中,相邻或相向的专属经济区较多的存在,因此划界时牵涉到的因素较多,容易产生纷争;然而在《联合国海洋法公约》以及其他国际海洋法中,还未曾对专属经济区的划界标准和方法作出明确而详细具体的规定,因此,因为相邻或相向专属经济区划界的问题而产生的争议时有发生,划界的难度和复杂性也随之而生。事实上,在不同的国家纷争中间,都有其在经济因素、历史性权利、历史捕鱼权、地理因素和岛屿问题等方面中的独一无二的问题,具有其特殊性。因此,国际法无法穷尽各种划分方法和止争的方案,也无法不切实际的制定出统一的专属经济区划界标准以及较为具体的划界规则。在目前的实践之中,唯有在不同的争端中坚决秉持着公平原则,才能最大的保证各方利益,最好的化解各方矛盾。所以,在划定海岸相邻或相向专属经济区的界线时,都必须以公平原则作为根本出发地和落脚点,考虑一切有关情况和特殊因素,并且结合不同的实际和现实情况,创作出具体的划界方法,从而达成最终的划界协定,使各方均满意。

(二) 肯尼亚大陆架界限划分现状

目前,肯尼亚与周围海洋邻国间的专属经济区的划界问题尤为突出,并且对于国际海洋法的划界方式一直有所保留。对于大陆架的界限划分,肯尼亚一直在加紧步伐尽快完成,以求更好地解决目前大陆架划界问题,维护其与邻国间在专属经济区内利益的平衡,从而最大限度的维护肯尼亚的海洋权益。“一带一路”倡议提出以来,中国相继为尼日利亚、莫桑比克、塞舌尔、马达加斯加以及毛里求斯、桑给巴尔、喀麦隆、加纳、安哥拉、肯尼亚等“一带一路”沿线国家提供大陆架划界技术援助。未来,肯尼亚将继续抓紧进行大陆架的划定,以此保护肯尼亚的合法权益已经资源宝藏。

四、 本国和国际海洋法发展

(一) 国家法的实质

整个国际海洋法的实质就是关于沿海利益国与公海利益国,发展中国家与发达国家的海洋权益斗争、力量消长的规定。权益斗争永远是主旋律。从总体上说,多数发展中的沿海利益国希望借国际海洋法来扩大自己在海洋上的权利,从而弥补自己海军实力不足的结果。而强国则希望通过国际海洋法获取更大的利益。这就造成了国际海洋法的根本冲突。

(二) 肯尼亚海洋法

如何适应国际海洋法的发展、国际海洋法发展的潮流和趋势已经基本确定,为了切实维护本国的海洋权益,肯尼亚应采取以下对策:首先,要总结肯尼亚以前在《联合国海洋法公约》谈判过程中的得失和经验教训。其次,要深入分析肯尼亚的国家利益所在,正确认识其在海洋问题上的优势与不足,为自己合理的在国际海洋利益格局中的定位。要把坚持维护沿海权益当做主要矛盾,把发展公海利益当做次要矛盾。因此,对于今后《联合国海洋法公约》的修改问题,肯尼亚首先要做到尽量维护沿海权益,其次要争取公海利益,最后还要履行相应的国际义务,为建立和维护公正合理的国际海洋法律秩序发挥与肯尼亚国际地位相称的作用。

结语

海洋对于国家的发展极其重要,是不可放弃的重要资源。因此,肯尼亚应顺应国际海洋法的发展潮流,继续迎合国际发展的主流观念,同更多国家建立友好合作关系,保护国家的海洋主权,为未来的持续发展打下坚实的基础。

参考文献[1] 李永、张丽娜:论条约法上的历史性权利在海洋划界中的优先作用[J].新东方.2018(05)[2] 裴兆斌、杨斯婷:依法治海——维护海洋权益的路径选择[J].大连海洋大学法学院[3] 王琪、季林林:海洋话语权的功能作用、内容表征与建构路径[J].中国海洋大学学报(社会科学版).2017(01)[4] 王欢:毗连区中的管制权问题研究[J].中国社会科学院研究生院[5] 胡明:《联合国海洋法公约》有哪些规则需要完善[J].世界知识.2019(23)

肯尼亚与UNCLOS

继续阅读