新華社北京5月30日電 據彭博社28日報道，美國總統約瑟夫·拜登與國會衆議長凱文·麥卡錫就提高債務上限達成的協定如能獲國會準許，将避免債務違約觸發美國金融崩潰的最差情形，但仍可能給受高利率和信貸收緊影響的美國經濟帶來新的沖擊。
據美國媒體報道，債務上限協定主要内容包括限制2024年和2025年聯邦政府支出，換取債務上限問題擱置至2025年年初的解決方案。其中，非國防預算支出2024财年（2023年10月1日開始）基本不變，2025财年（2024年10月1日開始）增加1%。
這是2019年9月18日在美國首都華盛頓拍攝的美元紙币。新華社記者劉傑攝
據彭博社報道，面對住宅開工數下降等“逆風”，聯邦政府支出在最近幾個季度内幫助支撐美國經濟增長，而債務上限協定可能會降低這種刺激力度。
一些經濟師指出，債務上限協定要求控制2024财年支出水準，屆時美國經濟可能收縮。還有經濟師先前在彭博社調查中預估，今年三四季度美國年化國内生産總值可能微降0.5%。
摩根大通銀行經濟師邁克爾·費羅利雖然堅持認為“美國有望避免衰退”，但也承認，美國經濟如果進入下行通道，“财政開支減少可能會對國内生産總值和就業産生更大影響”。
4月12日，顧客在美國加利福尼亞州聖馬特奧縣一家超市購物。新華社發（李建國攝）
除了經濟前景，聯邦政府官員還需要考慮債務上限協定給貨币市場和流動性帶來的問題。對美國聯邦儲備委員會的決策者而言，聯邦政府支出上限是他們在做經濟增長預估和調息決定時需要考慮的新因素。
畢馬威會計師事務所首席經濟師戴安娜·斯旺克認為，債務上限協定讓美國政府的财政政策“輕微受限”，而貨币政策已受限且可能進一步受限。
這是3月14日在美國華盛頓拍攝的待租房屋。新華社發（亞倫攝）
美國财政部眼下為償債現金逐漸用光，一旦債務上限按協定暫停生效，财政部需大量發行并出售短期國債以便現金回流。這會“有效”榨取金融系統流動性。與此同時，美聯儲則以每月950億美元的規模縮表。這些動向會受到經濟師今後數周乃至數月内密切關注。
按照彭博社的說法，從更長期來看，債務上限協定提出的支出限制幾乎無法影響美國聯邦政府債務“軌迹”。國際貨币基金組織最近指出，美國如果想讓公共債務在本世紀20年代結束前進入明确下行軌道，需要把刨除支付利息的基本預算依據國内生産總值5%的水準收緊，維持2023财年的支出水準将無法實作這一目标。（海洋）