約旦的國土面積不及中國的1%，卻不惜拿出7000平方千米的土地，換取19公裡的海岸線。在國土面積本就不遼闊的前提下，約旦為何還要拱手讓出這塊，面積相當于中國上海市的國土呢？19公裡的海岸線對于約旦來說真的那麼重要嗎？這筆買賣對于約旦來說，是賺了還是虧了？
一、約旦小但不窮
約旦地處亞洲西部、阿拉伯半島的西北部，是一個被衆多國家包圍着的國家。約旦的西面與以色列以及巴勒斯坦相鄰，北面與叙利亞毗鄰，東北面與伊拉克接壤，東面以及南面與沙特阿拉伯相連，西南部的亞喀巴灣是約旦的唯一出海口。國土面積約8.9萬平方千米，人口卻有1000萬。
約旦雖然作為阿拉伯國家，但是它與周圍幾個國家不同。原以為約旦地下也會存在大量石油，但令人遺憾的是，在約旦境内并沒有豐富的石油資源，這就使得它并不能像周邊國家一樣，靠着石油出口來壯大自己的國力。而且約旦國内的水資源也相當缺乏，作為世界上最缺水的國家之一，國内80%的土地都是沙漠。
約旦境内地勢西高東低，西部多為山地，東部和東南部則多為沙漠，這樣的地勢緻使約旦的經濟發展空間小。當世界步入工業化生産，約旦的工業基礎尚且薄弱，更沒有發展出可以作為國家經濟支柱的工業化産業，而且由于地勢的限制，約旦可用的耕地面積狹小，是以在商品以及能源上，大多依賴進口。
雖然約旦并沒有自主産業，但是在約旦的大街上還是能看到百姓的生活較為富裕，甚至能夠看到隻有在發達國家才有的繁榮景象。這是因為其國民經濟的主要支柱為僑彙、外援以及旅遊，依靠這些收入，國民也能生活得很好。
那為什麼這樣一個不太貧窮的國家，為了能夠争取不到20公裡的海岸線，而割棄自己7000平方千米的土地呢？
二、海岸線短但重要
其實在1965年以前，約旦在亞喀巴灣的海岸線隻有7公裡。曆史上，約旦在1946年正式成為獨立國家之前，一直是被别的國家控制的。
當時的約旦屬于奧斯曼土耳其帝國，一戰時，奧斯曼土耳其帝國戰敗，其國土也受到很大的損失，其中巴勒斯坦地區就淪為英國的殖民地。英國在這裡的統治期間，當地的哈希姆家族給了英國很大的幫助，于是英國為了感謝哈希姆家族，便于1921年劃分巴勒斯坦地區。西部為巴勒斯坦，東部為外約旦酋長國，東部的外約旦酋長國就交由當時的哈希姆家族統治。第二次世界大戰，曾經輝煌的日不落帝國隕落，約旦也在這時得以擺脫英國的控制，在1946年，建立了獨立國家。
成為獨立國家後的約旦，還有一些英國遺留的領海問題沒有解決，那就是其在亞喀巴灣擁有的7公裡海岸線，這條海岸線正好與沙特阿拉伯接壤。因為這是曆史遺留問題，沙特阿拉伯對其也存在着較大的争議，一旦為了這條海岸線起争執，那麼剛剛建國的約旦一定打不過沙特，到時候約旦連這一小小的海岸線都撈不着。是以約旦想要與沙特阿拉伯換土地，來增長自己的海岸線。
再者，雖然1946年約旦獨立建國，但是在1956年才将英國的勢力徹底趕出國内，沒有英國的經濟加持與支援，約旦需要自己想辦法解決國民的生存問題。由于國内缺乏産業以及能源，是以約旦極其依賴商品及能源的進口，于是亞喀巴灣的海岸線就尤為重要。
但是這裡的海岸線太短了，無法滿足修建大型港口的條件，面對年複一年增加的進出口貨物量，這樣短小的海岸線隻能限制約旦的海上貿易。是以約旦急需将這個僅有的海岸線擴大，以滿足貨物的流通，不至于在進出口問題上被扼住喉嚨。
于是約旦與沙特阿拉伯進行領土的協商，用7000平方千米的土地換取沙特19千米的海岸線。經過多年的協商，兩國于1965年簽署交換領土的協定。沙特獲得的土地為約旦東南部的沙漠戈壁，約旦獲得的土地則是東面兩塊狹長的土地以及19千米的海岸線。
對于中國來說，7000平方千米的土地可能僅有一個上海市那麼大，但是約旦的國土面積也才8.9萬平方千米。按道理寸土寸金，就算海岸線很重要，怎麼忍下心割讓這片國土呢？沙特阿拉伯是一個石油“大戶”，依靠石油出口又怎麼少得了海岸港口呢？
三、兩國不按套路出牌，是賺還是虧？
原來兩國交換的國土都是寸草不生的沙漠戈壁，上面沒有居民也沒有值得作為經濟開發的資源。而且兩國在簽訂的協定上有明确規定，日後一旦在交換的土地上發現可用資源，那麼這個資源則由兩國平分，是以在簽訂協定時兩國并沒有較大的顧慮。
約旦用這樣一片荒地換取了海岸線，可以在約旦的海灣城市亞喀巴進行大型港口的修建，以確定能源等重要物資的正常供應。而且能夠依靠這一港口大力發展海上貿易，減少由于運輸帶來的成本負擔，為這個國家更好地發展奠定基礎。
而沙特阿拉伯換取一片荒地有什麼用呢？衆所周知，沙特阿拉伯擁有豐富的石油資源，是以靠着石油的出口獲得了一大筆财富，使其富甲一方。石油是重要的工業原材料，且不可再生，豐富的石油資源也引發了各國的争相搶奪。
80年代，随着各大國在波斯灣沿岸為了石油大打出手，各石油大國面臨着石油出口的困難，随着大國的封鎖，霍爾木茲海峽已經無法安全通過，面對這樣嚴峻的局勢，沙特開始調整自己的石油出口通道。由于南下受阻，沙特不得不北上，向北一路安裝管道以運輸石油到約旦的亞喀巴港口，然後再由此港口運輸石油至蘇伊士運河。這樣不僅可以避免霍爾木茲海峽以及亞丁灣等不安全地帶的影響，還能大大減少石油運輸的路程，這無疑不是一個雙重的保險。是以能用一片荒地保障自己的石油出口一路通暢，對沙特阿拉伯來說是筆好買賣。
随着西亞石油貿易的不斷發展擴大，蘇伊士運河的重要性就大大展現出來了。于是經過約旦的亞喀巴港口進入蘇伊士運河，再到地中海這條相對安全又減少航程的線路，也就成了許多西亞石油出口國的選擇。随着大量船隻的彙入，約旦也獲得了頗豐的收益，國家經濟是以得到了飛速發展。