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美國油企重返委内瑞拉,拜登讓出一大步,馬杜羅赢了嗎?

作者:小軍号

兜兜轉轉,拜登為了石油,還是求到了馬杜羅頭上。根據《華爾街日報》報道,美國财政部已于近日頒發許可令,允許美國跨國能源巨頭雪佛龍公司恢複在委内瑞拉的石油開采業務。多年的制裁之後,美國對這個拉美刺兒頭的制裁終于松動了。

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馬杜羅

拜登政府向雪佛龍頒發許可令前,馬杜羅政府與國内反對派在墨西哥城簽署了階段性的和平協定。根據馬杜羅政府與反對派在墨西哥城的談判結果,被西方國家當機的30億美元資金将轉移回委内瑞拉,并用于國内建設,雙方将成立一個特别委員會,共同負責資金的營運。此舉相當于,拜登退了一大步,馬杜羅退了一小步。

俄烏沖突之前,歐美一直拒絕承認馬杜羅政府,并不止一次在委内瑞拉煽動顔色革命,甚至一度将其扶植起來的反對派領袖稱作“合法總統”。美國與馬杜羅政府結下的梁子不計其數。

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拜登

2019年以來,委内瑞來遭受的制裁不比如今的俄羅斯少多少。這次美國放開封鎖,等于變相承認馬杜羅政府的合法地位的同時,又放開了在石油領域對委内瑞拉的封鎖。當然,必須指出,美國放開封鎖其實是在逼不得已之下的選擇,但它客觀上将促進委内瑞拉石油産業的發展。

委内瑞拉的石油儲量全球第一。但是和富得流油的中東形成鮮明對比的是,委内瑞拉窮得叮當響。這其中最重要的原因就是,委内瑞拉的石油開采技術落後,隻能出産低端石油産品,而且産量小。

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西方封鎖下,委内瑞拉石油開采技術和裝置長期受限

上世紀90年代,委内瑞拉的石油日産量曾經有300多萬桶,但是随着美國制裁收緊,油企撤出,缺乏開采裝置和技術的委内瑞拉,空守黑金,石油日産量逐漸萎縮到每天70萬桶。随着雪佛龍重新回歸委内瑞拉,局面将有所轉變。

分析人士認為,美國在政策上的轉變或許标志着,其他石油公司也有望恢複在委内瑞拉的業務。如果後續美國進一步放開封鎖,以如今的全球能源局勢來看,歐美能源企業恐将迅速湧入開荒,委内瑞拉石油産業迎來發展。

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破敗的委内瑞拉石油産業

不過目前情況來看,拜登政府雖有行動,但疑慮頗多。一方面,美國雖然同意雪佛龍公司與委内瑞拉國有石油公司PDVSA的合資企業重返委内瑞拉,但卻禁止委内瑞拉的公司從銷售中獲利。

根據美國财政部的許可令,在委内瑞拉開采的石油将全部供給美國市場,所獲利潤則用于償還PDVSA拖欠雪佛龍的數億債務,并且美國政府要求雪佛龍報告财務運作細節,以確定透明度。

另一方面,美國财政部的許可令有效期,僅有6個月,且随時可以撤銷。也就是說,拜登政府給馬杜羅上了一道緊箍咒。而念咒的标準則是,馬杜羅政府與反對派的談判,以及後續的執行情況。

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馬杜羅

馬杜羅與美國的這次的拉扯,到底是為委内瑞拉赢得了發展之機,還是為拜登做了嫁衣裳,恐怕要看後續的事态發展,因為擺在雙方面前的最大阻礙依舊沒有清除。

西方支援的仍然是反對派,在石油制裁上的妥協,不過是為了緩解美國的能源危機和通貨膨脹。如果美國的危機度過,美國是否還會這麼好說話就難說了。馬杜羅目前頂多算是取得了階段性勝利,後面的路還很長。

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