每周品質報告丨“偷油”又“偷稅”？揭秘加油站裡的“存在某種問題或陰謀”

央視新聞

2024-05-19 14:21釋出于北京中央廣播電視總台央視新聞官方賬号

據統計，大陸機動車保有量已達4.35億輛，新注冊登記汽車更是連續十年以每年超過2000萬輛的速度增長。到加油站去加油，已經成為衆多車主必需的日常消費。然而記者在調查中發現，一些加油站卻暗地裡采取非法手段 “偷油”，缺斤短兩，讓車主在不知不覺中蒙受經濟損失。

去年5月，内蒙古自治區市場監督管理局接到一份舉報：當地標頭市一家加油站在給來往車輛加油時涉嫌作弊“偷油”，坑害消費者。接到線索後，市場監管人員立即對這家加油站進行執法檢查。

正常情況下，加油站隻需一套管理系統，這套系統安裝在前台電腦上，便于經營者使用。可這家加油站除了前台電腦，執法人員在休息室裡極其隐秘的角落卻發現了另外一台電腦。

表面看起來正常的衣櫃，底部卻被精心設定了夾層，電腦放在夾層後面，隻有挪開衣櫃才能發現。如此隐蔽，這台電腦裡究竟藏着什麼秘密呢？執法人員進行了多次檢查測試，終于發現了其中的存在某種問題或陰謀。

原來，這台電腦裡安裝的所謂“貝林油站加油管理系統”，實際上是加油站私自加裝的一款具有“偷油”功能的作弊軟體。加油站經營者可在這款作弊軟體上任意設定參數，控制偷油比例，少付給消費者油量。

内蒙古自治區市場監督管理局執法稽查局三級調研員 劉峰：消費者正常加油情況下，通常在40到50升左右，一般情況下，他們就會把這個軟體調至2到3，這就意味什麼呢？我們去加50升油，如果調到3的話，會少給1.5升油，但這個對于50升油箱，在油表上展現不出來，老百姓很難去直覺地發現（偷油）。

通過加裝作弊軟體，加油站經營者可順利破解或繞過加油機包括自鎖功能在内的各種防作弊設施，實作遠端控制，達到“偷油”目的。而消費者卻根本無法察覺。

執法人員随後對該加油站8台加油機在用的15條加油槍做了計量檢定，結果顯示，這家加油站的15條加油槍示值誤差均超過國家标準限值三倍以上，其中有11條加油槍示值誤差超過1%，最高達1.23%，是國家标準限值的4倍多，即每加出100升油，要少付給消費者1.23升，遠遠超出國家标準規定。

記者了解到，為了確定加油量誤差在國家标準限定的±0.3%範圍内，保護消費者利益，大陸對加油機生産、使用甚至維修過程都有着嚴格規定。

内蒙古自治區市場監督管理局執法稽查局三級調研員 劉峰：加油機作為用于貿易結算的計量器具，在出廠前必須經過嚴格的型式檢驗和檢定；在出廠之後，未經有關部門同意或允許的情況下，不得私自更改加油機。如果是更換主機闆，必須經過檢定部門進行檢定，有資質的企業進行維修，在維修之後，經過法定機構檢定合格後方可使用。

不僅如此，《燃油加油機檢定規程》還明确規定，加油機必須具有自鎖功能，也就是當加油機内涉及到計量的應用程式、參數被非法變更時，或當加油機的脈沖當量異常時，加油機應被鎖機，不能繼續加油。

可是，這家加油站的15條加油槍示值誤差全都明顯超出國家标準限值，卻為什麼還能正常使用呢？

記者在調查中發現，使用作弊軟體“偷油”的加油站并非個例。就在上周，廣西百色市場監管人員一天之内查處了兩起類似不法行為。

在百色平果市城東一處加油站，執法人員來到現場後，首先控制了加油站的前台電腦、應急電源和加油機。

在加油站前台，這台電腦安裝的加油管控系統表面看起來正常，但進一步的檢查顯示，其中卻隐藏着不易覺察的存在某種問題或陰謀。

經過測試人員檢定，該加油機的誤差率為+2.05%，是國家标準限值的7倍左右。

随後，執法人員将加油機主機闆進行拆除，并将涉及計量作弊的電腦等相關裝置帶回，做進一步資料恢複和檢定。

在進一步的調查中記者發現，有的加油站為了達到偷油的目的，還直接在加油機的硬體上動起手腳。

這是記者跟随重慶市市場監管綜合行政執法總隊對加油站進行現場執法檢查時拍攝的畫面。執法人員經過仔細觀察，很快發現了這家加油站加油機中計量晶片存在疑點。

計量晶片是加油機核心部件計控主機闆的重要組成部分，主要作用是對加油機的油量、流量、壓力、溫度等參數進行監測和控制，進而保證加油機工作穩定和安全。執法人員介紹，計量晶片一旦被改動，最直接的影響就是實際加油量和消費者看到的訓示裝置顯示的資料不一緻。為了确認這台加油機的計量晶片是否被人為動過手腳，執法人員現場進行了測試。

重慶市市場監管綜合行政執法總隊産品品質支隊副支隊長 黃劍：我們就用我們自己帶的程式去激活加油機的計控主機闆。假如說加油機的計控主機闆是一塊沒有（作弊）功能的主機闆，我們的軟體是和它通信不了的。加油機的原理就是它的主機闆隻能向電腦端發送資料，而電腦不應該向加油機的主機闆傳送資料，我們的軟體能和加油機的主機闆發生通信，那就肯定證明主機闆有問題。

在将安裝有作弊程式的外調裝置與加油機連結後，執法隊員通過調控加油站背景電腦的參數，複現了加油站計量作弊的流程，測量加油機可達到的計量偏差範圍。

現場測試證明，原本裝有防作弊系統的加油機，卻可以調換計量晶片，人為操控任意調整誤內插補點。原應在±0.3%之内的誤差，甚至可以調控至20%。

記者在采訪中了解到，加油站實施計量作弊時，為了不讓消費者有所察覺，偷油量通常都設在2%到5%左右。這樣，消費者加一箱60升的油，加油站至少要少給1.2升。以汽油價格8元/升計算，消費者至少要多付9.6元。

短斤少兩偷減油量嚴重侵害了廣大車主的利益。随着調查的深入記者發現，還有一些加油站，采取以低标号油品冒充高标号油品的作弊方式，欺騙消費者。

記者跟随陝西省市場監管人員對商洛市山陽縣某加油站進行執法檢查時發現，這家加油站宣稱既可加92号汽油，也能加95号汽油。但令人不解的是，該加油站從油庫通往加油機的輸油管道，卻隻有一根，怎麼能同時輸送兩種不同标号的油品呢？

經調查，這家加油站根本就沒有95号汽油。加油機上标示的所謂95号汽油，實際上是以次充好，将92号汽油的标價，标成與95号汽油相近，欺騙消費者。

陝西省市場監管局稽查局局長 段增福：據我們執法人員統計，涉案油品1.3萬餘升，涉案金額達到了9萬餘元。

不僅以次充好，進一步的調查顯示，這家加油站還涉嫌利用鍵盤輸入的方式進行計量作弊，少付消費者油量。加油機主機闆生産廠家的鑒定結果顯示，這些主機闆所使用的監控微處理器并非原廠産品，主機闆和計量程式均被人為更改。

陝西省市場監管局稽查局局長 段增福：目前一些成品油經營企業為了自己的利益，不顧消費者權益，利用制度漏洞和監管盲區，借助高科技手段篡改加油機規格，實施欺詐消費者行為。這嚴重侵害了消費者權益，是嚴重的失信行為。

無論是私自加裝作弊軟體，直接更改計量晶片“偷油”，還是以92号汽油冒充95号汽油，以次充好，都嚴重侵犯了消費者的利益。在進一步的調查中記者還發現，一些加油站不僅“偷油”，還通過各種技術手段“逃稅”，損害國家利益。

記者在調查中了解到，去年以來，全國各地市場監管部門加大了對加油機計量作弊的查處力度。内蒙古、陝西、廣東、河南、山東、重慶、甘肅、河北、遼甯等地，均查出有加油站違法“偷油”的行為。記者注意到，這些案件顯示，無論是加裝作弊軟體，還是人為更換計量晶片，偷油的同時，加油站經營者還大肆逃稅，給國家稅收帶來極大損失。

在内蒙古質檢院，專業人員向記者展示了一款作弊軟體實作作弊的過程。記者發現，這款作弊軟體不僅可修改加油機計量資料以便“偷油”，還能修改稅控資料，使得加油機計控主機闆不記錄交易數值，進而達到逃稅的目的。

專業人士介紹，通常情況下，稅務機關會根據加油機計控主機闆記錄的交易數值向加油站征收稅費，一旦計控主機闆少記錄或不記錄實際交易數值，加油站經營者就可逃避應該繳納的增值稅和企業所得稅等稅款。

内蒙古自治區市場監督管理局執法稽查局三級調研員 劉峰：稅務人員進行檢查時，會通過加油機計控主機闆上的報稅口，進行真實交易量檢查，但現在他通過軟體不如實記錄交易記錄情況下，也就是真正的交易記錄，把它藏匿起來了，躲避了我們執法人員檢查，這樣的話，即使我們去檢查，也查不到他藏匿和逃稅的證據。

内蒙古市場監管局釋出的公開資料顯示，僅去年該局向稅務機關移交的9條涉稅案源線索，涉稅金額就将近3000萬元。本周四，記者從市場監管總局召開的綜合治理加油機作弊專項行動新聞釋出會上獲悉，從去年八月至今，全國共查處加油機作弊案件1249件，涉案金額20.02億元，罰沒金額6.97億元。各地稅務稽查部門累計檢查利用加油機作弊偷逃稅款加油站609戶。

國家稅務總局征管和科技發展司副司長一級巡視員 付揚帆：查處稅費、加收滞納金、處以罰款合計19.61億元。同時，稅務部門對以體外循環、隐匿收入等手段偷逃稅款的高風險加油站也一并開展了專項檢查。

市場監管部門介紹，加油機作弊專業性強，不同品牌的加油機甚至有不同的作弊軟體，高科技化非常明顯，操作手段也極其隐蔽，查處難度大。針對這些特點，一方面監管部門将加大打擊力度，另一方面大陸新修訂的《機動車燃油加油機》國家标準，也将于6月1日正式實施。新标準重點修訂了加油機的計量性能、環保性能和防作弊性能，将有力防範加油機作弊行為。

市場監管總局标準技術司一級巡視員 國煥新：其中在防作弊性能方面，通過“軟硬體唯一數字簽名”、“核心部件全生命周期校驗”、“國密晶片存儲”等技術，界定加油機全生命周期各環節主體責任，最大限度地防止不法分子篡改加油機，實施作弊行為。

市場監管總局表示，在修訂國家标準“堵漏”的同時，市場監管部門将繼續會同公安、商務和稅務等部門加強打擊加油機作弊違法犯罪行為執法協作，推動多方協同共治加油機作弊行為。

市場監管總局執法稽查局副局長 南軍：下一步，綜合治理工作繼續堅持打建并舉，将專項治理與常态化監管執法相結合，打擊存量、遏制增量，讓作弊者無處遁形，為誠信者“加油”前進。

打擊不法加油站是一個系統工程。有關監管部門除了注重日常監管，認真對待消費者的投訴舉報，還應對相關黑色産業鍊進行嚴厲打擊。加油機計量既關乎消費者切身利益，也關乎國家稅收，對違法行為保持零容忍，才能淨化行業秩序，維護公衆利益。

制片人丨綻曉棠

記  者丨汪君 呼和牧仁  陳楊 李志 王潔

攝  像丨翟昊辰 劉紅岩  莫祥龍

責  編丨邢穎宏

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