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聚焦 | 高!高!高!高!高效能司法護航高品質發展的平陰法院探索……

作者:掌上平陰

今年以來,平陰法院主動融入大局、服務大局,緊緊圍繞縣委“1+653”工作體系,認真落實縣委“效能提升年”工作部署,把打造高“效能”司法作為工作主線,堅持立案、審判、執行全流程同向發力、提速增效,注重從全局謀劃一域,以一域服務全局,護航全縣經濟社會高品質發展。

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多元解紛高效能 “由點及面”賦能基層社會治理

平陰法院主動融入黨委政府上司下的訴源治理大格局,強化府院關聯機制,積極入駐縣一站式矛調中心,派駐“速裁團隊+特邀調解員”作為司法解紛力量,與人民調解、行政調解一道形成“人民調解+行政調解+司法調解”的三方解紛合力,今年以來,已向縣矛調中心推送訴前調解案件76件,調解成功率53%。積極引導當事人以最小的成本解決糾紛,通過分層過濾、閉環解紛,助力打造“一站式接收、一攬子調處、全鍊條解決”的沖突糾紛調化“終點站”。

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同時,緻力于拓展“一站式”多元解紛覆寫面,平陰法院深入推進“一鎮街一法官”工作機制,選派11名法官聯系8個鎮街,對接15個專業調解組織,選聘50名特邀調解員開展訴前調解,由“法官+特邀調解員+無差别受理員”組成“解紛聯盟”,依托微信群等線上線下形式,暢通法官和各鎮街(村居)矛調中心從業人員的溝通管道。今年以來,在鎮街法官指導下,前端化解糾紛192件。

此外,平陰法院還重點加強與行業調解、專業調解組織關聯,建構與住建、金融、婦聯協作機制,先後與縣交通運輸局、縣稅務局、縣金融權益保護協會等機構關聯調解無縫銜接。通過委派調解、指導調解、組織調解技能教育訓練等方式,依托“條線調解”資源化解糾紛95件。

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結合本地“和聖”文化特色,平陰法院整合調解資源,創新打造“和合玫美”訴源治理品牌,做優做強“網格法官工作室”,深挖“鄉賢文化”基因,将“和為貴”的核心理念貫穿調解全過程,變“說教者”為“共情者”,用群衆喜聞樂見的方式引導雙方當事人樹立正确的法治觀念。今年以來,在法官釋法明理的基礎上,融入鄉賢、網格力量,柔性化解家事、鄰裡沖突糾紛150餘件。

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執法辦案高效能 “提檔更新”優化審執質效

從嚴抓牢執法辦案,創新“2+4”質效提升創優管理模式,建構院黨組上司、審判管理部門督辦、各業務庭研判、具體承辦人管理”四位一體審判管理格局,完善 “每周排程、每月總結、實時通報”的審判管理制度,每月召開全體員額法官質效分析會,逐項針對質效名額把脈問診、點評梳理,并根據具體問題,提出整改措施。今年以來,平陰法院執法辦案水準較往年明顯提升,第一季度審執質效綜合評價居全市第一。

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嚴格審判監督管理,持續健全與審判權力運作相适應的審判監督管理機制,修訂完善《院庭長案件閱核機制實施辦法》,嚴格落實院庭長審判監督管理責任,做到“有序放權”與“有效管理”相統一,發揮審委會、專業法官會議作用,加強案件質效管理,避免結案攻堅引發品質下滑。同時加大發改案件評析力度,堅持業務庭、審管辦、審委會分層級評析,通過分析發改原因,總結經驗教訓,提升法官司法能力。

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發揮典型案件示範引領作用,利用兩微一網釋出“平法案例”“平法微課堂”“現在開庭”等普法欄目128期,群衆累計閱讀量達20餘萬條,自編自演的短視訊《消失的卷宗》、《當你老了》,分别獲評最高人民法院第十屆“金法槌獎”優秀獎、全省法院十佳新媒體視訊作品。舉辦“小案事不小、小案不小辦”精品案例彙報展演,開設“和合玫美”專欄,通過“小案件”講述“大道理”,用有力量、有是非、有溫度的司法裁判回應人民群衆期盼,在全縣範圍内引起熱烈反響。

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優化營商高效能 “化繁為簡”為企纾困解難

“把201個縣級重點項目納入重點服務範圍,與産業促進部門有效銜接、全程指導審查,綜合評估決策風險,嚴格落實重大行政決策程式,為重點項目依法高效推進提供堅實法治保障......”日前,平陰法院主動将工作融入發展大局,認真落實“效能提升年”工作部署,制定17項司法服務和保障意見,助力提升項目建設步伐,推動司法效能提升護航高品質發展。

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圍繞“炭素産業”“玫瑰産業”“阿膠産業”等縣重點支柱産業,平陰法院為本土特色産業量身打造“法治體檢”“典”亮護航燈行動,依托“典亮玫瑰法官工作室”“炭素協會法官工作室”,定期走訪民營企業,主動開展法律咨詢,積極提供“點餐式”的法律服務。開設“平法宜企聽”系列微課堂,助企學法用法、倡導依法經營。召開企業問需座談會7次,走訪企業24家,舉辦法治宣講13場次,為12家企業進行一對一“法治體檢”,提出法律風險防控指引34條,排查法律隐患126個,有效推動企業健康經營發展。

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此外,平陰法院還在訴訟服務中心設立“中小微企業綠色通道”,實行法律咨詢、風險提示、現場立案、跨域立案、案件查詢、材料收轉等“綠色通道”服務。同時行業協會調解員入駐人民法院調解平台,實作線上委派、調解、存證、簽約、司法确認,糾紛調解與司法确認“一站式”處理,極大提高了涉企糾紛調解效率,最短調解周期為 1天,為企業解紛降低了時間成本,為企業健康生産經營保駕護航。

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執行攻堅高效能 “快捷便民”兌現勝訴權益

立足“善意執行、便民執行”工作思路,打造“執跑一次”執行工作品牌,啟動“事務集約+繁簡分流+善意執行”執行工作新模式,打通執行流轉程式,優化執行資源配置,向内挖潛,規範管理,最大限度提升執行質效,切實增強人民群衆司法獲得感。

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發揮執行指揮中心作用,實作執行信訪、材料流轉、線索核查等事務性工作節約辦理,讓執行精幹力量集中力量辦好首執案件、疑難案件。完善“簡案快執 繁案精辦”執行辦案機制,打造團隊化辦案、精細化管理的高效運作模式。分設快執團隊和精執團隊,由過往案件“混合車道一并通行”更新為“快慢車道分類運作”。今年以來,快執團隊平均辦案用時34天,同比縮短16天,執行到位金額2000餘萬元。

強化善意文明執行,依法審慎适用查封、當機、扣押措施,最大限度減少訴訟對企業生産經營活動的不利影響。對有挽救可能的企業,堅持“放水養魚”,盡量做通雙方當事人的說服,力促雙方執行和解,助力企業渡過難關。強化守信激勵、失信懲戒,“因企制宜”推進企業信用修複工作,查清失信企業涉案情況、經營狀況、履行能力、履行意願等資訊,給暫時失信但有履行意願的118名被執行人留出自動履行空間,最大限度為被執行企業生存發展解困“松綁”,促進企業造血再生。