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文|張潤晨
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引言
他信仰過、嘗試過、努力過，可是他終究改變不了美國也改變不了這個世界。他怯懦過、彷徨過、甚至想到過放棄，但是他從未後悔過。人無完人，他已盡己所能。
他就是——吉米·卡特，美國的第39任總統。一個在任期内從未發動過戰争，被許多網友稱作“老好人”，但卻被美國人視為“最差總統”的人。
（卡特）
一、走進白宮的鄉巴佬
卡特出生于佐治亞州的平原鎮，這裡是“美國南方經典款小鎮”，黑人占比非常重，但是白人保有着鎮上的大多數資産，兩個族群之間的沖突非常嚴重，時不時就會爆發沖突。
在上個世紀，美國的黑人飽受歧視，卡特的父親也是一個經典的南方白人，和大多數白人一樣，他們都堅守着種族隔離的立場。
按照這樣的成長環境，卡特原本也應該和美國南方大多數白人的看法一樣，會覺得白人會高黑人一頭。但是好在卡特有一個身為護士的母親，也許是因為醫者仁心，卡特的母親有着極強的平權意識形态。在母親的影響下，種族平等的思想始終都貫徹卡特的心中。
（卡特）
卡特作為一個沒什麼背景的人，後來能夠成為美國總統，很大程度上，也是因為他堅定地支援黑人解放運動。
早年的卡特因為沒錢上大學，被迫參軍，通過軍校生的身份就讀佐治亞州立理工大學。後來在老卡特的議員朋友的幫助下，卡特進入了海軍學院就讀，并且最終成為了一名潛艇兵。
後來卡特因為家庭突遭變故，沒有繼續留在部隊，而是傳回家鄉照顧家人。回到家鄉之後，卡特也沒有忘記自己的平權思想，他甚至是以遭到了商業報複。
卡特是以深感佐治亞州的種族氛圍實在是太過于壓抑了，他本人也是以投身政治之中。其很快成為了當地的政治名人，1962年卡特成功當選州參議員，1966年他嘗試競選州長但是卻最終失敗。1970年，卡特借助黑人民權運動的巨大影響力，成功當選佐治亞州州長。
（卡特）
卡特趕上了一個好時代，趕上了一個允許他實作白宮夢的時代。
美國的七八十年代是一個開放的時代，種族平權運動和社會民主主義大行其道，傳統的保守政客難以立足。作為美國的“幕後操縱者”，美國大财團們也認清了這一點，他們開始資助那些看起來思想更進步的政客。
卡特希望競選總統，但是他卻僅僅隻是一個平民，還幾乎沒有什麼政治根基。是以卡特隻能選擇接受資助。
而卡特支援黑人解放運動的政治主張又使得其獲得了工會的支援，同時得到工會與大資本支援的總統候選人在曆史上少之又少，是以卡特的勝選幾乎就是一種必然。而卡特本人也非常努力，為了競選成功他跑了5萬英裡，通路了37個州，親民形象也被建立了起來。
（卡特就任總統）
二、美國最差勁的總統？
七十年代末的美國渴望改變，七十年代末的美國也急需改變。
在越南戰争的失利加上尼克松總統的醜聞事件，讓美國開始懷疑自己的制度是否真的那麼成功，臨時上任的副總統福特，在越南戰争撤離中的糟糕表現，更是讓美國人失去了對于冷戰的信心。
這個時候，卡特與衆不同的表現讓美國人民看到了改變的希望。美國三十年代政治家休伊朗曾經說過這麼一句話：“美國的民主黨和共和黨可以是兩種藥，兩種藥的材料都是樹皮，民主黨的樹皮是從上往下刮，共和黨的樹皮是從下往上刮，這就是二者差別所在。”
這句話形容在七十年代的美國政治環境中可以說是恰如其分，而卡特不是樹皮，他看上去好像是真正的藥。美國人将卡特選了上來，因為他們希望卡特能夠帶領世界走向和解。
（卡特）
而卡特本人也不希望辜負美國人民的期許，卡特總統在他的上半個任期内取得了巨大的外交成功。
當年在冷戰失利的背景下，美國急需尋找新的夥伴。于是卡特接連在拉丁美洲、東亞、中亞地區發力，赢得了大量國家的好感。
他的首個重大成功就是促成了巴拿馬運河條約的簽署。當時拉丁美洲許多國家都和美國不對付，甚至各地區還爆發起義紛紛獨立。比如巴拿馬的托裡霍斯将軍通過軍事政變推翻了美國扶持的傀儡政府，開始要求美國歸還巴拿馬運河。
卡特本人其實是很贊同歸還巴拿馬運河的，但是礙于國會的壓力他無法直接将運河歸還巴拿馬。最終雙方經過反複談判，總算是在1977年敲定了歸還協定，決定在2000年之前将運河歸還巴拿馬。因為美國的讓步，拉丁美洲本來反美的許多國家，都紛紛何美國緩和了關系。
（埃以和解）
到1978年，卡特又促成了埃以和解，這兩個打了三十年的老冤家總算是在戴維營實作了和解。
要知道當時以色列的總理可是右派的貝京，他和如今的内塔尼亞胡是同一個黨派的，甚至遠比内塔尼亞胡要更加極端。他曾是伊爾貢恐怖組織的上司者之一，也是大衛王酒店爆炸案的策劃者，還是第五次中東戰争中黎巴嫩長槍黨發動貝魯特慘案的煽動者。
就是這麼一号好戰人物，卻在卡特的軟磨硬泡下，同意了和解。
1979年，卡特總統和鄧公更是促成了中美建交，中美建交後立刻進入“蜜月期”。對越自衛反擊戰期間，卡特指令“星座”号航母進入南海海域，替中國攔住了蘇聯的越界艦隊，避免了中蘇全面戰争爆發。
（智利前總統皮諾切特）
不過卡特雖然花大力氣在國際上拉到了不少國家的好感，但卻沒能讓美國人感覺到多少實實在在的好處。
在越戰失利，冷戰處于劣勢地位的背景下，美國國内的經濟情況一落千丈，導緻大量美國群眾将怒氣發洩到了卡特身上。
此時卡特又接連搞出了幾個讓美國人失望的舉動。在卡特歸還巴拿馬運河拉攏拉丁美洲的時候，當時智利這個國家原本和美國是好夥伴，結果卡特支援拉美的黑人解放運動，就惹得智利不高興了。
一時間智利和美國關系變得水火不容，開始到美國搞事，卡特要支援人權運動，支援黑人解放，智利就在背後搗亂，加上美國許多不支援平權的白人助力，美國被搞得烏煙瘴氣，卡特支援率一路下滑。
（卡特）
在卡特任期的末尾，還發生了伊朗伊斯蘭革命，卡特政府在革命期間的表現相當無力。而在德黑蘭人質事件中，卡特政府的表現更是受到了全美的唾棄。尤其是在加拿大大使成功營救出幾位逃出大使館的美國人後更是如此，因為這段傳奇故事讓美國政府顯得一無是處。
畢竟一個外國大使，一個CIA特工配合一群電影人就能夠救出數位被困德黑蘭的美國人，那麼掌握核武器和航空母艦的白宮，為什麼不能救出我們自己的大使？而在美國人看來，卡特的那些所謂的外交成功，事實上更像是一種“卑躬屈膝”，是在犧牲美國人的利益，他不夠強硬。
《紐約時報》将其形容為：“卡特就是一瓶美國人不太愛吃的菠菜罐頭。”1980年，卡特帶着未能簽署《美蘇第二階段限制戰略武器條約》的遺憾敗給了共和黨人裡根。事實證明，或許裡根的确更适合冷戰。
（裡根不是一個傳統意義上的好人，但是他終結了冷戰）
三、行色匆匆
卸任後的卡特并沒有停下過自己的腳步，他開始以一個普通美國人的身份投身公益事業和世界和平。或許卸任後的卡特才是快樂的，在任内他必須違背良心聽取可口可樂公司還有東部财團的“建議”，他不能在“違背美國利益”的前提下從事外交工作。
面對經濟滞脹，他不能對自己的“金主”下手。但是在卸任之後，這些壓力都已不複存在，卡特也找到了最适合自己的身份——調停人。1982年，卡特建立了自己的“卡特國際問題研究中心”，其緻力于奮鬥了半生的人權事業。
（卡特）
八十年代，他奔走埃塞爾比亞，成功的避免了埃塞俄比亞政府和厄立特裡亞造反派之間的戰争。1990年，卡特前往尼加拉瓜考察民主選舉情況，成功幫助尼加拉瓜實作了從桑地諾政權向民主政權的平穩交接。
1994年6月15日，卡特以個人身份造訪平壤，親自會面金日成成功調停美朝緊張關系，避免了雙方的大規模軍事調動。同年，美國和海地之間爆發軍事危機，卡特親自前往海地首都太子港調停，而時任美國總統克林頓已經将美國海軍派到了太子港外圍，美國第82師已經升空。
克林頓政府即将發動一次入侵巴拿馬“正義行動”的翻版，就在這個關鍵時刻卡特不惜自己的生命安全數次要求克林頓延長談判時間。直到最後，他幹脆告訴克林頓：“如果你一定要轟炸，那你就把我也炸死吧，如果你能承受炸死一個前總統的代價的話！”
（克林頓）
卡特用自己的以身犯險換來了海地軍政府的體面下台，避免了美國和海地之間爆發軍事沖突。2002年，卡特成為了古巴革命以來首位通路古巴的美國總統，卡斯特羅親自接見了卡特，據說兩人聊的很開心。
2002年，卡特獲得諾貝爾和平獎，他實至名歸。
2008年，卡特在中國政法大學關于中美建交的演講中說道：“有人說我辜負了美國的利益，但是我從未後悔這個決定，這是我一生中最快樂的事情。因為這個決定，十三億中國人過上了更好的生活，美國也過上了更好的生活，我相信全世界七十億人也都是以受益，我從不後悔。”
（中美建交）
今天卡特在網上有一個别稱叫“美仁宗”，說實話還是非常貼切的。對美國人來說，卡特或許并不是一個優秀的總統，他沒有為美國人争取更多的利益，但對全世界的人來說，卡特卻是一個好的總統。
參考資料：
[1]趙博淵.好人吉米,庸才卡特[J].南風窗,2009,(03):72-74.
[2]張藝.國際和平大使:吉米·卡特──壇美國人不太愛吃的菠菜罐頭[J].現代交際,1997,(12):36-38.
[3]稱之.行色匆匆——走下政壇的卡特[J].上司文萃,1997,(05):70-73.